胡渝媛 达州频道 赵权军 文/图

深秋十月，红叶染透了巴山大峡谷的每一道山脊和山谷。

10月26日，宣汉县巴山大峡谷派出所所长杜松柏带队景区巡逻，边走边告诉刚成为“义警”的当地社区干部，“警力跟着游客走，警力跟着警情走。”

巴山大峡谷派出所，辖区范围从海拔700米的山谷，至2300米高的罗盘顶山巅，360多平方公里土地，3.6万余名常住户。国庆等旅游旺季，景区单日游客量1万余人、同行车辆数千台。

治安秩序、车管业务、游客引导、矛盾解决……巴山大峡谷派出所现有正式民警和辅警共计17人，如何实现对景区上下全覆盖的高效服务?这个身居大峡谷的“小派出所”，有着Ta的“大智慧”。

驻警+义警：解决警力不足难题

蔡能平，是宣汉县公安局指挥中心民警。今年9月29日接到命令，次日到巴山大峡谷派出所报到，负责假期景点桃溪谷日常巡逻，成为一名“驻警”。

旅游旺季，桃溪谷、大象洞、桑树坪、罗盘顶……巴山大峡谷景区各景点游客猛增，17名民辅警无法保障所有景点治安。宣汉县公安局抽调局机关和相邻派出所警力增援，启动“驻警”执勤值守机制，充实景区的警力。

蔡能平工作时间从早7点至晚7点半。每天他手机里的运动步数超过3万多步，他和同事用车巡或步巡交替方式，不间断巡逻、引导游客、安全疏导、指挥交通，确保景区治安无盲区。

“能帮我查询下我的车停在哪儿吗?”一名重庆游客求助。蔡能平询问景区入口停车场执勤的“义警”闫敦科，经查询游客得知车的位置，直接乘摆渡车前往。

闫敦科，是宣汉县渡口土家族乡常乐社区网格员。两年前，他将蓝底黄字的“巴山义警”袖标套上了自己的左臂。

国庆前，所有“义警”参与专项培训，分配工作点位及责任范围。闫敦科说，针对游客会遇到的各类问题，培训课程中均有详细说明。

旅游旺季，社区志愿者、网格员、景区执法、保安、村社干部等40多人组成“巴山义警”，在旅游高峰期，协助民警做好景区安保，确保游客有紧急求助，民警能及时赶到现场。

视频巡逻+智慧警务：大数据研判给出最优警务方案

游客、车辆、商户、民宿等数据信息经复杂运算分析、预警研判后被传输到巴山大峡谷派出所的视频警务室。

管理并操控这套系统的是杜松柏，其工作是视频远程“站岗”，轻点鼠标“巡逻”。

4年前，巴山大峡谷景区派出所经扩能，更名为综合功能的基层派出所——巴山大峡谷派出所。增设设备，景区出入口、售票口、交通亭、索道等重点区域的天网监控、智慧卡口系统210处均被接入视频警务室，景区内人流、车位、物价、气象情况等信息数据，被实时传输至视频警务室，再经大数据分析研判得出最优的警务方案。

该派出所因景区而生，同样为景区发展壮大。

通过大数据不仅实现风险预警，还能进行案件办理、网上追逃。杜松柏举例说明。2021年4月20日至21日，曾连续发生两起电缆、钢芯铝绞线被盗案，涉案价值超3万余元。案发后，民警利用智慧警务设备，迅速在高速路口收费站锁定嫌疑人和车辆，成功告破该起案件。

前些天，一名游客不慎弄丢了手机。杜松柏调取事发地点周围监控视频、走访调查，不到半小时就将手机找回，并交还给失主。杜松柏说，利用智慧警务降低民警办案难度。

业主微信群+纠纷矛盾联调：涉旅矛盾不升级、就地化解

“游客忘带身份证，只有驾驶证，能办理入住手续?”景区内的明星酒店店主在微信群@杜松柏。杜松柏电话询问情况后，就在电话中指导店主网上操作，为游客办理入住手续。

这个“旅游业管理”微信群，共有100多名成员，包含景区内小旅店、出租屋、民宿等经营者，也有当地文旅行业从业人员。

解答群众疑惑，普法宣传是这个微信群的主要作用。

“有啥关于景区安全，或警务工作的疑惑，群里问民警即可，既方便又快捷。”巴山大峡谷景区管委会副主任李涛介绍，景区还探索建立起“所队庭所消”机制，即由派出所、法庭、交警队、工商所和消防队部门联合调处涉民事的旅游纠纷矛盾。

一年多前，当地村民在已征用土地上耕种，景区管委会组织派出所、法庭、司法、城管、社区等部门同村民从政策、法律角度释法明理，引导群众遵规守法。

这套矛盾联调机制，优化办案程序、拓宽证据搜集方式、简化证据规格、缩短办理时限，快速办理和调解涉旅案件。目前，该派出所用该套机制成功调解矛盾纠纷20余起，其中包括6起涉旅矛盾纠纷，实现涉旅矛盾不升级、就地化解。