万源：突出“四抓”实现城区环卫市场一体化管理

为强化公益属性，推进政事、事企分开、管办分离，2018年5月，万源市正式实施城区环卫市场一体化，突出抓好组织领导、设施投入、队伍及工作机制建设，切实加强环卫精细化管理，提升城区环境卫生整体水平。

该市成立市场一体化协调领导小组，制定《万源市环境卫生管理处市场一体化移交方案》，扎实推进市场一体化进程，顺利完成招标、交接、试运营各项工作，与北控威保特环境科技有限公司签订《万源市环卫服务市场化项目合同书》。截至目前，垃圾填埋场渗滤液站的运营管理、城区环卫作业，包括街道清扫保洁、垃圾清运中转、街道清洗、公厕管理、环卫收费、小广告清除等工作已全面移交，各项工作有序开展。

按照合同约定内容，北控威保特环境科技有限公司对环卫设施设备进行了全面清查，对部分陈旧设施进行了翻新，对破损设施进行了更换，新购置小型扫路机2台、电动保洁车16台，果皮箱340个、垃圾箱300个，并已投入使用;针对严重影响市容的“牛皮癣”小广告，北控公司专门组建了20人的清理队伍，并配备整套牛皮癣专用清除设备。

湖南北控威保特环境科技有限公司从总部派出专业管理、技术团队参与环境管理和服务，充分利用和整合本地的管理岗位及作业人员，并对保洁人员和各类工作人员进行管理知识和生产作业知识的培训，要求全员统一着“北控威保特”字样的服装上岗，严格遵守公司的各项规章制度，对每位工作人员定岗定责定时定待遇，工作人员积极性大幅度提高，城区环境卫生质量大幅度提升。

实现环卫市场一体化后，环卫处的工作人员由过去的“战斗员”变成了“指挥员”“监督员”，环卫体制发生了根本性的变化，环卫处不再直接对一线职工进行管理，只对承包企业的工作业绩进行考核。在签订合同时，严格按照国家规范标准签订了考核协议，承包企业必须服从环卫处的管理，遵守环卫处的相关管理制度，达到国家规范的卫生标准。环卫处在督促、检查、质量验收工作中，对未达到要求的卫生标准或有损环卫形象的行为，一律严格按协议、制度在承包款中进行扣罚，从而大大增强了环卫管理的力度，工作人员迅速实现了角色转变。