四川在线·达州频道 徐洋 卓峻帆

“一年来，达州市人大常委会在践行全过程人民民主的征程中，将‘六大监督、三项提升’作为全年工作的主抓手，在担当作为中兑现‘人大承诺’，在开拓进取中贡献‘人大力量’，在久久为功中书写‘人大篇章’。”2月16日，在达州市第五届人民代表大会第四次会议上，达州市人大常委会主任邓瑜华向大会报告工作。

过去一年 “六大监督”持续发力

开展“产业壮大监督”。达州市人大常委会紧盯“3+3+N”产业集群，常态化视察调研重大产业发展，助推产业转型升级；听取审议市级重大项目投资计划和执行情况专项报告，助推市委重大战略部署落地见效；开展绿色低碳引领天然气致密气综合开发利用、锂钾产业发展专题调研，助推绿色产业补齐产业链、建强创新链。

开展“民生改善监督”。市人大常委会首次听取市监委关于整治群众反映强烈问题专项报告；开展“达州食品安全行”活动，组织明察暗访37次，曝光典型案例21件，督促整改问题2713个；开展“医疗满意度提升”行动，暗访263个公立医疗机构，督促整改问题245个；开展校外培训治理专项监督，排查问题机构73个。

开展“区域协同监督”。市人大常委会作出加快达州全国性综合交通枢纽建设的决定，听取审议万达开天然气锂钾综合利用集聚区、万达开川渝统筹发展示范区建设专项报告，调研巴蜀文化旅游走廊建设，推动达州更好融入“双城圈”、创建“示范区”。

开展“环境保护监督”。市人大常委会推进“达州环保世纪行”活动，组织明察暗访29次，交叉检查61个点位，曝光典型案例17件，移送调查处理26件，助推解决了一批群众反映强烈的环保问题。

开展“经济运行监督”。市人大常委会开展“经济运行情况和拼经济搞建设”专题调研；加强审计查出问题整改监督，在全省率先制定审计查出问题整改工作监督办法；听取审议审计综合报告和专项报告，对查出问题“清单式”督办，推动问题整改率达96%。

开展“司法公正监督”。市人大常委会开展“两官”任后监督，达州在全省市级人大首次开展法官检察官履职评议，为全省提供“两官”履职评议“达州样板”。

过去一年 “三项提升”务实推进

抓好“立法质效提升”。达州市人大常委会科学编制五年立法规划，聘任立法专家48名，首次设立基层立法联系点17个，完成农贸市场管理条例一审，出台物业管理条例，首次开展立法后评估工作。

抓好“代表工作提升”。市人大常委会建立代表建议办理联席机制，邀请代表“一对一”“面对面”现场了解建议办理情况，让代表“好声音”成为部门“真行动”；开展“我为群众办实事—人大代表在行动”实践活动，达州五级人大代表帮助解决民生类事项7884件、乡村振兴类事项5437件，助企纾困2741件。

抓好“自身建设提升”。市人大常委会制定完善常委会议事规则、组成人员守则、审议意见办理规定、专题询问办法等，推动人大工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。

聚力建设更高水平的“四个人大”

邓瑜华介绍，2023年，达州市人大常委会将围绕“一区一枢纽一中心”重大战略部署，以建设更高水平的“责任人大、法治人大、民生人大、活力人大”为总抓手，打造全过程人民民主实践高地，为加快推动达州高质量发展贡献人大智慧和力量。

聚力建设更高水平的“责任人大”。市人大常委会将听取审议打击治理电信网络新型违法犯罪、交通发展、物流枢纽建设、数字经济、科技创新工作等专项报告，专题调研天然气锂钾综合开发利用、民营经济、房地产业、专项债券资金管理使用情况等，助推“立足川东北、辐射川渝陕、放眼全中国”的重要经济中心加快建成。

聚力建设更高水平的“法治人大”。市人大常委会将持续开展立法后评估，对地方性法规开展执法检查，作出地方性法规进入司法、融入执法、列入普法的决定，开展野生濒危中药材保护利用、城市停车场管理立法调研，制定农贸市场管理条例、优化营商环境若干规定。

聚力建设更高水平的“民生人大”。市人大常委会将聚焦群众普遍关切，开展家庭教育促进法执法检查，调研督导达州医疗水平提升、医疗保障服务等情况，听取审议全市医疗保障、养老服务体系建设、城镇二次供水、中心城区园林绿化、环境保护目标完成情况专项报告等，不断推动民生事业高质量发展。

聚力建设更高水平的“活力人大”。市人大常委会将制定专委会与对口单位联系考核办法，建立常委会和专委会委员述职、考评、退出机制，推动能上能下、能进能出，确保每一位委员都“在状态”、都“动起来”；不断创新代表履职载体，办好代表议案建议，积极推动领导干部代表带头进“家”入“站”，确保代表“想履职、会履职、真履职”。