四川在线·达州频道 徐洋
“你作为中级法院审判业务部门的主要负责人，下一步对提升基层法院案件质量及法官审判业务素质有哪些具体举措?”12月27日，在达州市人大常委会法官检察官履职评议大会上，面对达州市人大常委会组成人员朱涛的火辣提问，达州市中级人民法院民二庭庭长邓东川将自己的回答一一道来。
据了解，法官、检察官履职评议工作，是监督法实施以来达州市人大常委会对其任命的法官、检察官履职情况进行的首次评议。
达州市人大监察和司法委副主任委员赵春林介绍，“两官”履职评议原则上每年开展一次，今年从2月开始，历经了筹备、部署启动、调研评价、评议阶段和反馈整改五个阶段。
据介绍，评议对象为达州市人大常委会依法任命的市中级人民法院5名法官和市人民检察院5名检察官。评议内容为遵守政治规矩、依法履行职责、自觉接受监督、个人廉洁自律等四个方面情况。
市人大常委会对10名“两官”开展火辣询问
达钢集团破产重整案系达州市首例大型企业破产重整案，涉及债务规模庞大，债权人数量众多，各方关注度高，利益诉求多元，审理工作任务异常艰巨复杂。邓东川作为该案件主审法官，他也是法院系统公认的办案能手，曾荣获全国优秀法官、省法院系统先进个人等多种殊荣。
朱涛提出“在本次评议过程中的案件评查环节，经查阅相关案件资料，发现达州中院对基层法院一审民商事案件的改发率较高，说明辖区基层法院还存在案件审理质量不高，法官业务素质不强，办案水平还需进一步提升等问题。”
面对现场质询，邓东川表示将从案件审判监督管理、畅通基层法院沟通联系渠道、加强法律适用反馈机制统一裁判尺度标准、提升法官办案能力等四个方面提升民商事案件审判质量。
邓东川的回答获得了当天被评议法官检察官满意度测评的最高分。
创新构建“类型化”办案机制、推行“挽救式”关爱帮扶措施的达州市人民检察院第七检察部主任谢丽红也成为当天的评议对象。
达州市人大常委会组成人员董智文问到，今年1-9月份以来，达州市预防和打击侵害未成年人犯罪工作取得一定成效，侵害未成年人犯罪案件增速也在减缓，但不可否认形势也还很严峻。
应如何发挥职能作用，有效遏制侵害未成年人犯罪高发不良态势?
谢丽红回复，检察机关将以司法办案为依托，找准检察机关与家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护和政府保护的结合点，凝聚各方力量推动未成年人保护社会治理。
“如何做好劳动者权益保护与维护企业发展同向发力?”“如何进一步开展好公益诉讼工作?”履职评议现场，达州市人大常委会还分别从优化营商环境、检察公益诉讼等各个方面向履职评议对象开展现场问询。
全市“一盘棋”推动两官履职评议
达州市人大监察和司法委主任委员廖小丹介绍，今年7月至10月，达州市人大常委会分别对被评议法官和被评议检察官的履职情况进行调查。通过开展面对面谈话70余人次，案卷抽样阅查被评议法官检察官2020年以来所办理案件共计50件75卷，以及旁听庭审5次、组织法检两院对被评议对象采取无记名民主测评等。
达州市人大常委会副主任王成介绍，这次评议把司法责任制落实情况作为重点内容，除采取走访调研、案卷评查、旁听庭审等单向性方式外，还开展了网上信箱、民主测评、征求意见等互动性方式进行调查，体现了人大监督特点，也更加全面真实掌握被评议对象情况。“被评议对象既有中层干部、也有一般干部，覆盖主要业务处(庭)室。”
据了解，今年以来，达州市审判机关结案率达98.58%，检察机关办理刑事、民事、行政检察案件同比上升4.2%、54.7%、123.5%。
达州市委常委、秘书长、政法委书记孙骏介绍，达州市人大常委会对“两官”开展履职评议，既是依法履行司法监督职责的创新举措，又是对“两院”正确执法司法的监督支持。
“法官、检察官主动把人大监督制约贯穿于审判权、检察权行使的各环节、全过程，有效防止权力失控、行为失范，司法者、监督者也要接受监督的理念得到全方位树牢;法院、检察院持续加强思想政治教育，常态化开展专题学习、业务培训、庭审观摩等岗位练兵活动，‘两官’在法律适用、庭审驾驭、文书撰写、释法说理等方面能力得到不断提高。”
达州市人大常委会主任邓瑜华表示，人大的评议监督既是一种制约，更多的是一种支持和促进，最终目的是推动工作、推动发展。履职评议工作改变了过去人大仅对“两院”整体工作或专项工作的泛泛监督，由“面上监督”到“点上监督”，监督的着力点更实，监督的内容更深，监督的成效更好。
邓瑜华说，评议过程中，人大始终坚持面向当事人、面向群众、面向社会，及时公开被评议对象信息，主动征求意见建议，邀请人大代表、律师等参与监督评议，让群众了解两官履职情况，展示司法为民、公正司法的良好形象，社会各界更加理解、认可、支持“两院”工作，营造代表“评”、群众“议”良好氛围。
下一步，达州市市人大常委会还将与各县市区人大联动，制定统一定性定量评议标准，全市“一盘棋”推动两官履职评议工作，在全市范围内形成更加自觉接受人大监督的氛围。
