达州频道 赵权军

2月17日，达州召开全市司法行政工作会议，总结2021年达州司法行政工作的成绩。

2021年，达州全市司法行政部门在优化法治营商环境、助推万达开统筹发展、深化普法宣传教育，以及夯实基层社会治理基础等法治服务方面都有亮眼的“成绩”。

亮点一：优化法治营商环境取得新进展

2021年，达州出台并印发了《达州市法治优化营商环境实施方案》、公共服务事项基本目录和“最多跑一次”“全程网办”事项清单，还在全市范围内开展了农民工劳动合同普查和民营企业“法治体检”活动，让企业主放心生产，让投资者安心经营。

法治优化营商环境大力助推县域经济发展。在2021年6月中旬，渠县司法局先后制定并审核发布“涉企轻微违法行为不予行政处罚清单”“涉企一般违法行为从轻减轻行政处罚清单”“2021年非市场监管领域部门(单位)涉企行政执法检查清单”等三张清单，将亲商理念、柔性举措融入涉企行政执法，对投资企业提供温情包容的发展环境，同时还公布了举报电话，凡未进入清单的，或不按清单执法的，将监督问责到底。

达州市司法局局长徐综介绍，渠县推出涉企行政执法“三张清单”，被四川省委依法治省办推介，并在全省范围内推广。

2021年，达州市司法局组织全市27家律师事务所，对全市的118家企业进行“法治体检”，帮助其审查各类合同661份，接受法律咨询988条，开展46次法治讲座，并为来达州投资经营的企业提供健康运营发展体检服务。

亮点二：助推万达开统筹发展取得新进展

围绕成渝双城经济圈建设和万达开川渝统筹发展示范区发展，2021年达州与重庆万州、开州等地政法机关建立起“1+N”政法协作制度体系，在执法司法、社会治理、公共法律服务、政法资源共享等19个领域不断深化协作。

同样是2021年初，达州市司法局会同重庆市万州区司法局、开州区司法局联合印发《2021年万达开司法行政区域合作重点推进项目清单》，与万州区律师行业开展行政管理、行业协会座谈等交流活动，为达州推进万达开川渝统筹发展示范区建设贡献司法行政力量。

万达开地区律师行业率先探路，开展跨区域行业协作。去年5月，重庆市万州区与达州市两地律师行业协会，以及开州区律师协会商定将轮值举办“律师论坛”，打造成万州、达州、开州三地共同的司法合作名片。

不仅如此，万达开三地的律师行业还将建立跨区域的律师资源共建共享机制，共同组建专业团队，服务万达开统筹发展示范区重大项目和重点任务，不断提高三地律师服务中心大局和业务能力。

亮点三：深化普法宣传教育取得新进展

在普法宣传方面，达州市各级司法行政部门结合实际，通过开展丰富多彩的活动，将专业晦涩难懂的法律条文，用讲故事、摆事实、说道理等群众喜闻乐见的形式普及宣传。

2021年5月27日，达州市达川区司法局在赵家镇开展“法治月月讲”宣讲活动，普法宣传团成员周川律师向群众专题宣讲《民法典》，80多名群众就关注的胎儿权益保护、诉讼时效、借款合同、高空抛物坠物、死者名誉权等问题踊跃提问，并得到律师给出的专业答案。

这类由达州市持续开展的“法治达州·一月一主题”法治宣传教育活动，2021年在达州各县(市、区)广泛开展了550余场次，同时还举办了380场次各类法治讲座，刊发了“以案说法”典型案例和法治资讯两千余条，以及为普法重点对象发送普法短信40万余条。

亮点四：夯实基层社会治理基础取得新进展

“基层社会治理一直是司法行政工作的重点，也是达州2021年的司法亮点工作之一。”在达州全市司法行政工作会议上，徐综介绍，2021年达州市公安局、达州市司法局创新基层治理新机制，开展司法所和派出所“两所联动”工作，常态化开展扫黑除恶斗争。

针对农民工欠薪问题，去年达州司法行政系统在全市范围内开展“根治欠薪服务农民工矛盾纠纷排查化解专项活动”，维护农民工合法权益，严厉打击各类恶意欠薪行为。

开江县司法局发挥人民调解在维护基层稳定的“第一道防线”作用，通过调查摸底，提早“预访”;畅通信访渠道，开门“纳访”;突出问题导向，主动“下访”;整合工作资源，联合“议访”;跟踪挂牌销号，定期“回访”，让司法行政服务人员与特殊群众、贫困群众、重点群众谈心，解决群众实际问题，预防和调解群众间利益纠纷。

2021年，达州各级司法行政机关共成功调解矛盾纠纷18987件，调解成功率达98.6%。 (图据达州市司法局)