达州频道 赵权军

11月15日起，2021年度“四川十大法治人物”学习宣传活动已进入到网络点赞环节，达州市开江县讲治司法所长杜天成成为热门候选人之一，快来为这位家乡的“老所长”打Call吧。

杜天成，今年已50岁，是开江县司法局讲治司法所所长。从1998年参工以来，曾有调离现基层的机会，他仍决心留在开江县讲治镇，要为当地群众提供好法律援助等司法行政服务。在讲治镇群众心中，“有调解不了的矛盾纠纷找杜天成，涉及集体利益的合同文本找杜天成……找杜所长，能解答你任何法律疑惑。”

2016年，当地60多岁保洁人员崔某，垃圾清运时不慎将手臂卷入清运车中。多次协商赔偿未果，崔某走上漫长诉讼路。杜天成了解情况后，为受害人争取到了23万元赔偿款。同一年，开江县讲治镇300多住户因水电设施增容升级发生纠纷，杜天成便带队挨家挨户走访，了解调查情况，找准问题症结后，仅半天便成功化解了这起涉及1000多人的矛盾纠纷,让300多住户用上安全电。

杜天成曾在2018年处理过一起异地维权纠纷，当地讲治镇一村民在鄂尔多斯坠亡，因其亲属不懂法，雇佣方仅仅同意给50万元死亡赔偿金。杜天成连夜赶往内蒙古，帮死者家属据理力争，最终将赔偿金数额定在法定数额130万元……一件件纠纷，一次次维权，让杜天成深刻懂得“群众的事就是天大的事，处理的每件纠纷或援助，就是在挽救一个家庭。”

在普法宣传工作中，为达到每调解一案，受教育一片的效果，杜天成开展巡回调解纠纷进村等活动，用通俗的语言，深入浅出释法明理，将枯燥无味的法律条款融进矛盾纠纷当事人心中，大力营造了人人学法、知法、守法的良好氛围。

杜天成探索出一条预防、化解和控制群众内部矛盾的纠纷调解新方法，即强化调查摸底，提早“预访”;畅通信访渠道，开门“纳访”;突出问题导向，主动“下访”;整合工作资源，联合“议访”;跟踪挂牌销号，定期“回访”。还要与贫困群众必谈、与特殊人群必谈、与重点群众必谈，把解决思想问题与解决实际问题相结合、把调解纠纷与预防纠纷相结合、把自愿协商与正确引导相结合，充分发挥调解在基层社会治理中的“第一道防线”作用，畅通群众表达诉求的渠道。

扎根基层司法所的20多年来，杜天成创造了5000多件大小纠纷调解“零上访”、1000余份镇村合同诉讼“零风险”的纪录，先后荣获全国“模范司法所长”、全国“模范人民调解员”、全省“一等功公务员”等荣誉称号。2020年以后，杜天成还在成渝地区双城经济圈建设中，被四川省司法厅、重庆市司法局聘为“川渝地区调解专家”，“达州市人民调解协会调解专家”。

看到成绩的同时，杜天成也因长期的工作，导致常年受颈椎严重变形，眩晕疼痛等病痛折磨，曾有人这样问他，“你这样做值吗?”

面对这样质疑，杜天成都是坦诚地回答道：“每个人都有不同的选择，不同的坚守，能维护一方老百姓的安宁，就是我人生路上的最大收获!” (图据开江司法局提供)