刘唱 四川在线达州观察 徐洋
“在这里沉浸式学习先进管理理念与前沿技术，回去处理复杂病例，心里更有底气。”9月23日下午4时许，浙江大学医学院附属第二医院解放院区，达州市中心医院骨科医生冯凯，正在细致核对病历、开展术前沟通，为次日五台手术做准备工作。
作为达州市中心医院“书记抓项目”工程重点项目之一的骨科医疗技术平移项目骨干，冯凯已在浙大二院跟班学习4个月；同一天，上个星期同科室医生黄焱星学成归来，已顺利完成一例股骨骨折切开复位髓内针内固定术，将省外先进技术落地达州临床。
一年多来，这场以书记领办重点项目为抓手的党建业务融合实践，正从一个个具体项目切入，撬动达州市卫生健康事业的整体跃升。
打通党建引领医改的落地路径
作为全国公立医院改革与高质量发展示范城市，达州持续深化医改、补齐医疗短板。为打通党建引领医改的落地路径，2024年12月，达州市卫生健康暨公立医院改革与高质量发展示范项目动员部署会召开，推出“三联四维五级”集成改革，实施“蜀达医惠链”“医疗卫生强基”“医疗卫生金边”三大工程，为党建业务融合筑牢改革基础。
2025年6月，达州市卫生健康委启动“书记抓项目”工程，明确各级卫健部门、公立医院、基层党支部书记每人牵头挂包1个重点项目，将党建责任、发展责任压实到党组织“第一责任人”，推动党建与业务“同频共振”。
工程按照分级负责原则，围绕党建引领发展、工程项目建设、重大改革事项、医疗能力提升、人才队伍建设5个方面，划定三类攻坚方向：市县卫健部门党组织书记主攻重大医改事项改革；公立医院党组织书记聚焦本院党建引领、学科建设、工程推进和人才培育；基层党支部书记专注提升支部医疗服务能力。
项目怎么立、怎么管、怎么考，是工程落地见效的关键。为保障项目落地，全市建立立项审定、台账管理、督导调度、考核评价全闭环工作机制，推行党员领导干部联系公立医院、担任“三医指导员”制度，常态化协调解决学科建设、人才引进、医院运营等重难点问题，让党建工作可量化、可考核、可落地。目前，全市累计立项306个书记项目，已完成245个，完成率约80%。
标杆医院绘就高质量发展实景
作为川东区域医疗中心，达州市中心医院立项56个项目，骨科医疗技术平移项目由骨科党支部书记何秦牵头推进。2024年8月，科室与浙大二院叶招明教授团队共建名医工作室，开启双向技术平移。科室分批选派骨干医师赴浙大二院长期跟班学习，浙大二院专家定期来院坐诊、手术带教。目前，科室三大专业11个亚专业医疗组已有7名骨干赴浙大二院跟班进修，通过“外出学习+专家下沉”模式，持续引进前沿技术。
达州市中心医院骨科医生机器人手术中
项目落地后，科室先后实现髋肘腕关节镜、脊柱关节创伤机器人手术、3D打印临床应用等多项达州、川东首例技术，专科排名稳居全省前十，年新增微创手术、四级手术100例次。
同时，医院将党建工作与学科攻坚深度融合：依托与浙大二院共建国家区域医疗中心的合作，借力“名医工作室”、远程会诊、人才跟班学习等机制，构建起“1个国家级临床重点专科+3个省级疾病区域医疗中心+10个省级临床重点专科”的学科矩阵。
成效正在显现。公开信息显示，该院2023年国家公立医院绩效考核跻身全国前20%、全省前10%，硕博人才突破800名，先后开展人工智能微循环血管成像仪、机器人辅助关节置换术等30余项“首例”新技术。
2024年7月，作为“健康达州”头号工程的四川省人民医院川东医院·达州市第一人民医院开诊。该院将书记挂包项目与三甲创建深度绑定，聚焦脑病中心建设补齐川东疑难脑病救治短板。
达州市第一人民医院邓学云医生手术中
该院脑病中心党支部书记邓学云介绍，聚焦川东脑病高发、本地救治短板、过去患者异地奔波等痛点，医院全力攻坚脑病中心建设。依托省人民医院常驻专家团队，医院整合神经内外科、重症医学、中医康复等多学科资源，建成神经重症、颅脑肿瘤、一站式卒中、偏头痛规范化诊疗四大特色中心，多项技术达到川渝地市级领先水平。
目前，医院可开展MR可视化垂体瘤切除术、多模态神经重症监测、唤醒麻醉脑胶质瘤切除术、脑卒中动脉取栓等前沿手术，实现急诊、手术、重症、康复一站式闭环救治。同时依托北京301医院团队引入偏头痛阶梯化治疗方案，大幅改善顽固性头痛患者生活质量。据悉，该院脑病中心将于今年12月全面建成，补齐川东疑难脑病救治短板。
达州市中西医结合医院3D打印数字医学中心
“过去复杂骨折、关节畸形、骨肿瘤、复杂脊柱病变等疑难骨科疾病，普遍依赖传统二维影像判断，存在视野局限、评估偏差等问题，很多患者只能远赴成渝就医。”达州市中西医结合医院骨病中心党支部书记袁毅牵头实施医疗技术平移项目，建成达州市首家、川东首个个性化3D打印数字医学中心，“创建核心初衷就是要补齐区域精准医疗短板、惠及川东百姓就近就医。”
袁毅介绍，该项目打破传统骨科“经验式手术”模式，历经设备落地、建模研发、临床转化、质控规范六大环节，攻克毫米级精准建模技术难题，实现三维建模、导板定制、术前模拟、术中导航全流程自主可控，同时融合中医正骨、微创骨科特色，构建中西医精准诊疗新体系。
此前，一名复杂粉碎性关节骨折患者，借助3D打印模型和定制导板完成精准复位内固定，术后关节功能恢复良好，规避远期关节炎后遗症。目前，该中心累计完成300余例临床服务，覆盖复杂骨折、脊柱病变、骨肿瘤、关节畸形矫正等各类疑难骨科手术，同时可开展术前解剖建模、手术方案模拟、个性化导板定制、疑难病例研判等工作。
持续筑牢健康根基
“书记领办一个项目”，撬动卫健系统“N个系统性变化”。目前，达州医改综合评价全国排名跃升28位、全省跃升9位，跻身全国第三批示范城市前列；全市硕博医学人才总量突破1600名，高端人才梯队持续夯实；药品耗材集采累计为群众减负14.7亿元，有效降低就医成本。两大城市医疗集团成型，紧密型县域医共体实现区县全覆盖，优质医疗资源持续下沉。
达州市卫生健康委员会有关负责人介绍，党建与业务的深度融合，把党建政治优势、组织优势转化为学科发展优势、医疗服务优势和民生保障优势，实现学科更强、技术更精、人才更优、服务更暖。
下一步，达州市卫健系统将持续推进“书记抓项目”工程，健全常态化项目推进、督导考核、成果转化机制，持续强化学科建设、人才培育、技术创新与服务提质，精准破解群众看病就医痛点难点，全力推进健康达州建设，聚力打造川渝陕接合部区域医疗中心，以党建引领赋能全市卫生健康事业高质量发展。
