四川在线达州观察 杨迎

“本周内，我们要开展一次院坝会，今天一起来商定一下开展地点。”10月22日一早，达州市城市管理综合行政执法支队朝阳大队中队长高云霞来到派驻的马房坝社区，向社区工作人员沟通院坝会召开事宜。

10月13日，达州市城市管理行政执法局“城管进社区”工作正式启动，通过实现“人员常驻、服务常在”，推动城市管理从“被动处置”向“主动服务”转型，打通服务群众的“最后一公里”，做到“解忧在身边、暖心在基层”。

智慧平台赋能打造“指尖阵地”

“从该项工作启动至今，我们已对所接投诉件全部进行了现场走访和处理反馈。”高云霞介绍，启动当天便接到来自通川区金龙大道附近小区居民通过“城管进社区”小程序进行投诉，反映楼下商户油烟扰民的情况，高云霞当即和队员前往了解。

“通过线索摸排、现场走访、入户查看，我们发现问题根源是因为油烟设备及管道未进行定期清洗导致。”实地察看让高云霞心中有了底。“你看味道这么大，不仅影响你们生意，自己闻起来也不舒服，还是尽快解决一下。”沟通后，商户当天便进行了处理。

处理完成后，高云霞在与反映问题的市民沟通处置结果时，得到了对方的肯定。“这位市民很满意我们的办理结果，还对我们口头点赞。”说到这里，他的脸上流露出一抹欣慰地笑。

有这样便捷和谐的场景，得益于投诉通道的便利。打开“城管进社区”微信小程序，可以清楚看到页面上集成有“市民留声”诉求反馈、意见建议征集、城管动态发布、便民服务查询等功能模块。

“市民通过‘达州城管进社区’小程序可以反映‘占道经营、乱堆乱放、乱搭乱建、油烟污染、噪声扰民、扬尘污染、市政设施管护、清扫保洁等城市管理问题，并由达州市城管执法投诉指挥中心统一受理并派发，社区城管人员接件后及时处理并回复。”达州市城市管理综合行政执法支队协助负责人介绍，“市民留声”投诉举报案件的处置有时效管控，需在3个工作日内反馈，“意见建议”在1个工作日内反馈。对于非职责范围内事项，达州市城管执法投诉指挥中心将按规定及时告知市民并做好解释引导。

相关负责人说到，由于该项工作启动还不到10天的时间，很多市民还未知晓投诉反映渠道，为了真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”，构建“指尖上的城管服务圈”。支队工作人员还利用走访小区收集民情民意的过程中发放宣传资料，并现场讲解演示，广泛推广“城管进社区”微信小程序，引导居民通过“指尖操作”实现诉求直达、进度可查。

走访倾听民声现场纾解民忧

线上发力的同时，线下也同步展开。在该项工作启动当天，执法队员便前往达州市通川区金兰壹号、丽江明珠等小区，围绕居民关切的油烟排放、市政施工、停车位设置等问题开展现场调研与政策解答。

达州市城市管理综合行政执法支队东城大队临时负责人任蔷桦到健民路社区走访时接到市民现场反映“丽江明珠附近有一处路面塌陷，没有设安全警戒，存在安全隐患。”说干就干，任蔷桦第一时间将问题线索交办到市政维修所李文处。当天，李文安排人员设置好警戒线，同时积极准备材料进行维护。任蔷桦说，除现场走访外，每周一、三、五上午达州市城管执法局还会在社区内设置便民服务点，收集小区居民投诉举报问题以及相关的政策咨询。

“我们通过‘城管体验日’、坝坝会等举措，推动居民从‘旁观者’转变为‘共建者’。”相关负责人说，通过院坝会设置宣传台等形式收集民意，建立台账并分类处置，在“城管体验日”活动上，邀请社区居民、商户、学生等群体代表参与城市管理工作，主动参与到基层治理中来。

同时，对在日常走访巡查管理过程中发现的问题将进行“三类分流”处置机制，即：市容占道、垃圾清运不及时、油烟噪声污染等“小类”问题由社区城管队员即时劝导、处置；经劝导仍不整改的“中类”问题由执法中队长协调解决；违法建设、燃气安全隐患整治不力等“大类”问题由大队长统筹解决，避免“小问题”积成“大问题”，“大问题”形成“大矛盾”。

“针对跨领域的复杂问题，我们还构建了‘联席会议’沟通机制，通过建立城管、公安、市场监管、环保、街道办事处、居委会(代表)、物业企业等部门联席会制度，及时解决城市管理顽疾与痛点、堵点问题。”相关负责人介绍，而对辖区面积大、信访矛盾突出、工作难度大等重点社区，设置便民服务站，派驻城管执法队员于固定时间入驻窗口；对于辖区面积较小，信访矛盾不突出的社区，采用设置便民服务岗、“N+1”(即N个社区由1名执法队员挂钩联系)等方式覆盖。

“下一步，达州城管将深化智慧化升级与服务领域拓展，推动‘城管进社区’向‘全域覆盖、长效运行’迈进，构建‘人人参与、人人尽责’的城市治理共同体。”达州市城市管理行政执法局相关负责人表示，“城管进社区”以“服务零距离”为宗旨，深化“线上+线下”融合模式，推动城管力量下沉、资源下沉、服务下沉，真正与市民携手共创美好宜居社区。(部分图片由达州市城市管理行政执法局提供)