明确主攻方向 达州铺展独具川东北特色的乡村振兴之路

2021-07-28 10:50:56来源:四川在线-达州频道编辑:袁敏

达州市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会现场

达州频道 徐洋

达州全市7个县(市、区)全部脱贫摘帽、828个贫困村全部脱贫退出、71.6万建档立卡贫困人口全部如期脱贫、多个奋战在脱贫攻坚一线的个人和集体获得国家表彰、达州市农业农村局2次被评为全国农业农村系统先进集体……

进入发展新阶段,“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴,农业农村发展站上新起点、开启新征程。

深处秦巴山区的达州市,是农业大市,原贫困县、贫困村、贫困人口多,区域发展不平衡不充分,如何紧密结合实际做好巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村全面振兴、健全完善体制机制等各项工作?

7月27日,达州市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会召开,进一步将达州乡村振兴重大战略部署具体化,明确主攻方向,铺展出一条独具川东北特色的乡村振兴之路。

与会人员参观考察通川区蒲家镇蓝莓产业园

抓好乡村规划

达州市将结合县级国土空间规划要求,统筹考虑北部山区、中部山丘结合区、南部浅丘区的村庄发展类型,明确未来一个时期达州市乡村规划数量和编制时序,做到按需规划、科学规划、及早规划。

同时,达州将以城市近郊区、资源富集区、文化旅游区、产业中心村、功能承载镇等为重点,采取“多镇合一”“多村合一”“镇村合一”统筹编制规划,加快布局一批国家产业强镇、省级百强中心镇、市级重点特色镇。

川菜高新技术产业园建设现场

抓好乡村振兴示范区建设

达州山区丘陵多,每个地方的发展水平差异性较大。

对此,达州市提出要在每个县(市、区)开展乡村振兴示范区建设,目的就是要打造一批达州市乃至全省乡村振兴的新标杆,引领带动区域协调发展和乡村全面振兴。

目前,达州市已建成7个覆盖“2个乡镇、10个以上行政村、面积不低于3万亩”的“乡村振兴示范区”50万亩。

今年,达州市要按照覆盖“2个以上乡镇、10个以上行政村、面积不低于3万亩”的标准,每个县(市、区)新建成1个乡村振兴示范区;聚焦1-2个主导产业,至少培育1个市级以上现代农业园区、1家市级以上龙头企业,推动新技术、新装备、新工艺等广泛应用;通过赋码颁证、盘活资源等方式,多渠道发展壮大新型农村集体经济;建立健全“产业联盟+”“专业合作社+”等模式,完善利益联结机制;大力实施新型职业农民培育工程和基层人才队伍建设行动,推进多种形式适度规模经营,让农业有干头、农民有赚头、农村有看头。

与会人员参观考察蜀宣花牛现代农业科技展示馆

抓好现代农业园区创建

现代农业园区一头连着农业农村,一头连着工业服务业和城镇,是推动农业现代化、实现高质量发展的重要载体。

今年,达州市将重点实现“双清零、争省星”的目标,开江县要全力创建国家级产业园,通川区、达川区要加快实现省星级园区“零突破”,万源市要积极争创省五星级园区,宣汉县、大竹县、渠县要积极争创省四星级园区。

达州市将推进万达开山地高效农业示范区、中药材种植(养殖)基地建设,推动开江县与梁平县毗邻地区开展成渝现代高效特色农业合作园区试点,打造农业区域合作新典范;坚持加工进园区、园中带加工,培育和招引一批领军龙头企业,大力发展农产品产地初加工和精深加工,逐步实现卖“原料”向卖“加工品”转变;突出绿色、富硒、生态特质,突出打造以“四乡三都两基地两县”为重点的农特产品品牌,加速拓展“巴山食荟”品牌影响力,让“水墨达州、巴山食荟”在达州有口碑、全省有影响、全国有声音。

达州市将加强四川文理学院、达州职业技术学院、达州中医药学院、市农科院等科研院所建设,推进创建川东北渝东北农作物种质资源库,开展苎麻、黄花、肉牛、乌梅、黑鸡等特色种质资源保护研究利用,打好“种业翻身仗”。

君塘镇湾桥村,与会人员参观考察其乡村建设以及基层治理

抓好乡村建设行动

长期以来,达州市受自然环境条件、投入支撑不足等制约,农业基础配套薄弱,生产生活设施还不完善,城乡基础设施和公共服务水平差距较大,制约农业农村现代化建设进程。达州将实施好农村人居环境整治提升五年行动,力争到2025年基本普及卫生厕所,生活垃圾收运设施实现全覆盖,75%以上的行政村生活污水得到有效治理;开展“四好农村路”建设,抓好通村公路、村内道路、产业旅游路、渡改桥等道路建设,加强道路养护,确保撤并建制村道路畅通,完成全年新改(建)农村公路410公里。

君塘镇湾桥村群众幸福生活

抓好农村集体经济

在推进脱贫攻坚过程中,达州留下了很多农田水利、产业设施、厂房校舍、乡村道路等集体资产资源,如何使其发挥作用、实现保值增值,是亟需加以解决的问题。

达州市将率先建立健全农村集体经济组织,在基层党组织的领导下,完善集体经济治理结构,制定集体经济组织章程,建立成员大会、理事会、监事会等制度。要通过法定程序,推行村党组织书记担任村级集体经济组织负责人,选配一批懂经营、会管理、能力强的集体经济组织带头人。

达州各地将根据实际,因地制宜选择合适的发展路径和经营方式,统筹用好自主经营、飞地抱团、入股分红、租赁盘活、服务带动、合作经营“六种模式”。要做好“两项改革”后半篇文章,推进合并村集体经济完全融合,完善集体资产所有权、经营权和收益权实现形式,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,将小农户引入现代农业发展轨道。

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