达州：严管“微权力” 治理基层“微腐败”从“清源”开始

四川在线达州消息(记者 刘姣)“在‘清源行动’中，我向万源市纪委说清了自己的问题，退还近4000元的低保费。”10月31日，达州万源市白沙镇牟家坝村党支部书记曾某告诉记者，现在他“无病一身轻”，没有思想包袱，干工作不再瞻前顾后，做事底气足。

曾某口中所说的“清源行动”，是今年4月以来万源市探索开展的“督促党员干部主动说清问题”行动，借助“挎包宣传小分队”、“村村响”大喇叭、院坝会，以及电视、网站、微信开展宣传，督促党员干部主动说清问题，予以从宽处理。目前，该市共有267名党员干部主动向组织说清问题，上交违纪款304万余元。

10月31日，达州市落实党风廉政建设主体责任培训暨“清源行动”推进会召开，“清源行动”就此在达州各县(市、区)推开。

纪检监督“严”味足 倒逼干部主动说清“问题”

“12345”精准监督法、“纪检监督+群众监督+媒体监督”预防法、“微腐败”案例警示、“阳光村务”电视公开……10月31日，万源市太平镇牛卯坪村、青龙嘴村作为“清源行动”示范点的成果、数据等，吸引达州市各级纪检监察干部参观。

“面对‘微腐败’，少数基层干部仍心存侥幸、执迷不悟，开展一场大清查行动十分必要。”万源市委书记吴晓勇介绍，清源行动中，市委督促主责单位对领域、系统、行业内的突出问题自查自纠、限期整改;各单位张榜公示党员干部廉洁承诺书，接受“纪检监督+群众监督+媒体监督”;开展暗访监督，通过发现问题，倒逼干部主动说清问题。

同时，万源市制定了关于主动交代违纪问题党员干部的处理办法，通过给基层干部“明正路、给出路、纠歧路、堵退路”，引导党员干部主动说清问题。据了解，万源市城市管理局孙某违规报销费用被查处后，万源市纪委通过发动警示教育，先后有44名党员干部主动说清此类问题，共上交违纪款14万余元。

2010年，万源市白沙镇牟家坝村党支部书记曾某因妻子患有严重胃病，利用职务之便违规给妻子办理低保。后因儿子手部受伤，曾某再次利用职务之便给儿子办理低保。对此，村民有情绪，导致他的工作推进十分困难。

“顶着‘贪官’的头衔，干什么村民都不信服。通过纪委的宣传，我觉得这是党给我们的机会。”曾某告诉记者，2017年5月26日，他向纪委说清楚了自己的问题。作为迷途知返的“问题干部”，他感受到党的关爱，成为真正的受益者，如今的他干劲十足，开展工作也受到村民支持。

社会监督“辣”味大 全方位“晒权亮底”

除了发动干部主动说清问题，万源市纪委还发动群众参与监督“微腐败”。万源市委常委、市纪委书记董代春表示，“阳光村务”电视公开将监督关口前移，亮起了全市廉政的“红绿灯”。

10月28日，万源市太平镇牛卯坪村“阳光村务”电视公开平台，公布2017年脱贫鸡苗发放册，该村60户贫困户每人获得多少鸡苗一目了然。同时，该平台亮出村集体资产和涉农、惠农政策资金补贴使用情况等内容。

今年以来，万源市严管村干部“微权力”，印发《万源市规范村级“小微权利”运行的实施方案》，出台《村级小微权利清单三十二条》，编制权利运行流程图，绘制权利清单漫画。通过“厘权”清单化、“晒权”立体化、“监权”常态化，“评权”制度化，真正让农村基层干部权利更加公开透明，办事更加公平公正。

袁自勇是白沙镇牟家坝村的养殖户，了解本村惠民政策落实、救灾救济资金发放以及重大项目建设等信息，如今他用一部手机就能清楚。说起村务公开的前后变化，袁自勇告诉记者：“以往公开的内容只有几项，现在内容全了。村里收入多少、花出去多少，清清楚楚。还能随时发表客观看法、反映相关问题。”

此外，牟家坝村还设立了村务监督委员会，零距离传党音、听民声、汇民意。选举产生监督委员会主任411名，委员1065名。目前，村务监督委员会已督促村支两委整改群众反映问题2500余件，解决群众困难800个。