居民屡次投诉餐馆占道经营无果，为何？

四川在线达州消息(记者 徐洋 四川日报记者 钟美兰)近日，记者接到市民反映，达州市通川区北外镇通惠路老家柴房占道经营，给附近居民带来了噪音污染，油烟影响，还存在安全隐患，为此，附近居民多次联名逐级向各级各部门反映，最终都没有了下文。7月20日和21日，记者对此事进行调查。

小区附近经营柴火鸡 居民叫苦连天

7月20日17时，记者来到达州城区北外镇通惠路，这家名为“老家柴房柴火鸡”位于裕丰小区和城市广场的中间，面积大约为300多平方米的梯级广场，上面搭建了钢架，覆盖了塑料棚，摆放了20多张桌椅和柴火灶，准备迎客。

南北是两条道路，上面停了不少车辆，由于道路狭窄，过往路人小心避让通行车辆;21时，正是营业时，店内烟雾缭绕，一片喧嚣。

“这个餐馆对我们影响真的很大，晚上吵到十一二点，连觉都睡不好。”裕丰小区D幢居民张英说，柴火鸡油烟特别大，占用了公共休闲场所，附近居民连休闲娱乐的地方都没有。

“吃饭的人把车乱停乱放，给居民过路也带来安全隐患。”裕丰小区D幢居民刘天渠说，为此，裕丰小区附近居民约有120多户人联名签字，通过小区业主委员会向社区、街道办、城管等多个部门逐级反映，相关部门来查过，春节过后停业一段时间，两个月前该餐馆修整后又重新营业了。

噪音、油烟、安全隐患，无娱乐场所，记者走访附近居民，他们都表达了同样意见。“我希望他们赶紧搬走，还我们一个安静舒心的一个居住环境。”家住裕丰小区旁旭日园A幢3楼，不愿具名的陈先生说。

商家打造“休闲广场” 社区收“环境卫生费”

对于居民种种投诉，店主符国世表示，这是附近居民“嫉妒”他。

“以前这里是乱石堆的时候，他们怎么没意见?”符国世说，餐馆所在地原来是一个乱石堆，2011年土地所有者凤凰社区通过“招商引资”让他将乱石堆打造成为“休闲广场”，为此他先后投入100多万元。

“我出资打造肯定要有收益。”符国世说，餐馆经营并不违法，时间长达五年，今年初停业是因为生意差，并不是被叫停。

符国世说，餐馆所在的地方已经规划为通惠路，除非通惠路修通的时候，否则不会搬走。

“招商引资?”7月21日，记者前往通川区东城街道办事处凤凰社区就这一说法进行求证，该社区主任陈坚表现激动，当场打电话给该餐馆，“如果你们这样子说，你们就不要经营了。”

陈坚表示，2011年那地方确是一个乱石堆，时值全市城乡环境综合整治，紧邻乱石碓经营烤鱼的符国世表示自愿出资打造。“我们让他打造成休闲广场，从来没有允许他们经营。”

陈坚说，符国世打造完后在未告知社区情况下私自搭建经营，在多次劝导无效后，2014年和2015年，社区对餐馆征收了“环境卫生费”，分别为5000元和1万元。

“今年我们也觉得收费不妥，多次口头告知他们尽快搬走，也将此情况反映给了城管等部门，因为没有执法权我们也不能强制他们搬离。”陈坚说。

城管需要确认是否“占道经营”

“今年已经接到多起关于该店的投诉举报。”达州市城市管理行政执法直属一大队政策法规股股长李彦鹏说，投诉噪音油烟污染，特勤中队前往规劝教育，效果并不明显。

“今年6月份又接到关于占道经营的投诉。”李彦鹏表示，由于该区域此前是乱石堆，该餐馆是否属于占道经营，大队正通过市局向规划部门发函，由规划部门确定是否占用规划内的道路或者公共空间。

“如果不是规划内的道路或者公共空间，意味着不是建成区，我们对此就无管辖权。”李彦鹏说，如果是规划内的道路或者公共空间，都可以确定为占道经营，前者由交通或住建部门，后者由住建或城管部门报拆。“只要确定为这两者，即可报拆，根本不存在经营到通路的说法，”

记者从达州市规划和建设局建设用地规划科了解到，餐馆所在的区域沿着南北走向规划了通惠路，至于该餐馆是否占用规划道路，占用多少，需要拿到现状地形图比照达州市控制性详规才知道。“通惠路的前期工作已展开。”该科室负责人表示。