达州市政协今年“一号提案”出炉

目前，达州市有农村建档立卡贫困人口49.85万人，脱贫攻坚将是达州市“十三五”期间头等大事和第一民生工程。22日下午，由市政协提案委、民革、民盟、民建、农工党市委联名提交的《关于扎实推进脱贫攻坚工作的几点建议》的提案，经市政协提案委员会审查通过，被列为市政协三届六次会议的“一号提案”。

通过走访、座谈、实地查看、听取汇报等方式，委员们调查了解到，目前，达州市脱贫攻坚存在的问题是：政策分割、项目和资金整合难。贫困村缺乏发展“农林药商游”产业的总体规划;人才流失，生产力水平低下;欠账较大，基础设施发展滞后。公路覆盖率低于省平均水平;信息闭塞，公共服务不足，尚有588个村没有进行农网改造，无电户达5395户;因病因灾返贫现象严重，建档立卡贫困户和非建档立卡贫困户均存在脱贫、返贫的问题，缺少相应动态管理体制。同时，部分贫困群众存在等靠要思想，脱贫致富的内生动力不强。绝大多数贫困户因拿不出危房改造自筹资金，致使无法享受补助等。

针对这些问题和困难，“一号提案”提出了相应的五大对策及建言：一是因势利导，加大规划引领和政策整合。加强统筹调度，督促和指导各县(市、区)制定适合不同贫困村发展方向的各类规划，整合项目和资金;出台整合各类专项基础设施建设资金的办法;出台鼓励城市资源下乡、龙头企业进村和打工人员回乡创业的奖励政策等。二是因人施策，提升农村组织化程度和农民素质。把有开拓精神、经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人选拔进村两委班子，建设一支永不走的扶贫工作队。三是因地制宜，加快推进基础设施建设。将3224公里县乡道改造、6056公里村道窄路面加宽、8907公里村道延伸联网、783座农村公路桥梁和95座农村渡改人行桥列入“十三五”规划。四是统筹协调，推动信息化建设步伐。优先安排贫困村电网升级改造项目，加强通信设施建设，实现无线信号全覆盖。五是广开门路，多渠道筹措扶贫资金。积极与上级部门沟通联系，争资金、跑项目;设立市县“特色农业产业发展财政专项资金”，重点支持贫困村、贫困户发展产业等。 (本报“两会”报道组)