达州实施“四大工程”激发大众创业万众创新活力

●2015年，扶持4081名高校毕业生就业创业;农民工返乡创业新增4344人，创办企业或实体1214个，实现产值23.1亿元

本报讯 2015年，我市大力实施政策体系建设、创新创业培训、创业平台建设、精准创业扶持四大工程，强力推进大众创业万众创新，有效激发了全民创新创业活力。

实施政策体系建设工程。出台了《关于全面推进大众创业万众创新的实施意见》《关于鼓励支持返乡农民工创业的意见》《关于支持达商回乡发展的实施意见》和《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》等政策，制定了培育大众创业万众创新新引擎的各项措施，创新创业政策体系不断完善。特别是达州籍农民工返乡创业均可享受财政奖励扶持政策，对返乡农民工创业扶持力度空前。

实施创新创业培训工程。收集市县两级人力资源市场、就业创业基础数据库、农村劳动力人力资源库的信息，做好数据分析，把准市场脉搏，及时跟进服务。依托各类培训机构、用人单位，结合返乡农民工、高校毕业生、失业人员等群体特点和需求，组织开展创业意识教育、创业项目指导和企业经营管理培训。先后举办了100余期GYB、SYB创业培训班，培训7362人，培训后近5000人实现成功创业。

实施创业平台建设工程。在达州经开区和各县(市、区)工业园区开辟返乡农民工创业园区，在县城、部分乡镇建立农民工返乡创业示范街道(基地)。对经评审符合条件的市级大学生创新创业俱乐部和大学生创新创业园，由同级财政分别一次性给予10-20万元、20-50万元的资金资助。截至目前，已累计打造各类创业园区(基地)18个。建设“高校毕业生创新创业图片展”“达州市青年创业梦想大赛”等各类创业成果展示平台，大力宣传成功创业典型和事迹，努力形成全社会崇尚创业、支持创业的氛围。

实施精准创业扶持工程。对符合条件的科技人员经单位批准，可带科研项目和成果、保留基本待遇到企业开展创新工作或创办企业，3年内保留人事关系，工龄连续计算，薪级工资按规定正常晋升，不影响职称评定，全年新增科技人才创新创业272人。落实青年创业促进计划和“青年创业小额贴息贷款”项目，为符合条件的创业青年申报为期3年3-10万元免息免担保创业贷款及提供一对一导师帮扶，2015年全年发放小额担保贷款5863万元，支持1628名青年创业。对在校大学生和毕业5年内的高校毕业生，在工商部门注册或民政部门登记以及其他依法设立、免于注册或登记的创业实体，给予1万元创业补贴。在高校或地方各类创业园区(基地)内孵化的创业项目，每个项目给予1万元补贴，同一领创主体有多个创业项目的，最高补贴可达到10万元。2015年全年扶持4081名高校毕业生就业创业。加大返乡农民工创业资金、土地等要素保障，对新迁入或在我市设立总部的企业一次性给予不超过50万元的资金补助，去年农民工返乡创业新增4344人，创办企业或实体1214个，实现产值23.1亿元。

(本报记者 叶向东)