马南旭 四川在线记者 袁城霖

6月28日，达州市通川区凤西街道多名社区工作人员佩戴袖章，走入大街小巷，巡查乱扔垃圾等不文明行为。“前段时间，多个城乡环境治理相关行政处罚权下放乡镇(街道)，让我们保障环境卫生等工作更有底气。”凤西街道党委副书记毛东黎说。

今年是第七届全国文明城市创建周期的第二年，5月初，达州市召开创文推进会，明确提出全面对标补短、全员攻坚会战，实现“全民创城、首创即成”目标。当月，达州市政府批复7个县市区“乡镇(街道)赋权清单”，为乡镇(街道)扩权赋能，促进“实现基层事情基层办”，更好地发挥乡镇(街道)在创文工作中作用。

达州市委编办相关负责人介绍，按照依法下放、宜放则放原则，将118项创建文明城市相关行政权力从市级部门或县市区，下放至街道(乡镇)，以增强街道(乡镇)服务创文的效率。

赋权以城乡环境治理中的行政处罚为主，包括“对损坏各类环境卫生设施及附属设施的行政处罚”“对违反摊点卫生管理规定的行政处罚”“对随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的行政处罚”等。

下放权力的同时，达州市同步增强创文统筹机构的工作力量匹配，为创文提供机构编制保障。

上述负责人说，达州市本级、通川区等核增党委宣传部行政编制，主要用于增强创文业务内设机构工作力量，保证牵头单位有编可用、有人可派。近段时间，达州市本级及达川区、宣汉县、大竹县、开江县等先后新设新时代文明实践指导中心，全市共核定事业编制近30名，主要承担组织实施新时代文明实践和全国文明城市创建等相关工作。

大竹县委宣传部负责人介绍，该县新时代文明实践指导中心高规格设置为副科级，既增强了创文工作队伍力量，又提升了干部职工的积极性，采用“精神文明建设股+指导中心+创建办”联合办公的方式，充分发挥编制资源效益，集中力量推进创文工作。