达州市委农村工作会议现场

达州频道 徐洋

2月17日，达州市委农村工作会议召开。今年达州的“三农”工作有些新部署?此次会议释放了哪些信号?四川在线一一梳理。

守牢底线，防止规模性返贫

达州市有71.6万脱贫人口，巩固拓展脱贫攻坚成果量大、面宽、任务重。

今年，达州市将持续抓好防返贫动态监测。民政、住建、医疗、乡村振兴等部门将加强数据共享，动态掌握返贫风险点，定期比对、及时推送风险信息，确保排查不漏一户、风险不漏一条。

万源市是省乡村振兴重点帮扶县，有脱贫人口9.3万名。2021年，万源健全防返贫动态监测机制，确定监测对象410户1182人，发放城乡低保、困难残疾人补贴等2.1亿元，兜住底线、守住红线。

“今年，我们将实施脱贫成果巩固行动，设立1000万元防返贫基金，健全落实监测帮扶机制，动态消除群众返贫致贫风险。”万源市委书记倪欣介绍，万源将实施特色产业振兴行动，大力推动“山头、地头、木头、石头”资源开发利用，以产业兴旺带动农民增收。

持续抓好易地搬迁后续扶持，达州着力抓实搬迁群众稳定增收。

达州市将加大安置点产业发展和搬迁群众稳岗就业支持力度，确保有劳动力搬迁家庭至少1人就业，集中安置点至少发展1项主导产业。

高标准农田建设

强化耕地保护，建设40万亩高标准农田

耕地是粮食生产的命根子，是国家粮食安全和百姓“米袋子”的基础。

从当前看，达州市耕地保护的形势依然严峻。2020年国土变更调查数据显示，达州市耕地减少3.93万亩，减少量居全省第9位，减幅居全省第10位。

“像脱贫攻坚建台账一样，一件一件弄清楚、登记好，谁来保、怎么保都要有具体措施。”达州市将按照耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界的优先顺序，划定好“三条控制线”，将耕地保有量和永久基本农田保护目标任务在国土空间规划中“落地上图”，进行严格监管，做到可考核、可审计、可追责。

会议透露，今年省上下达达州高标准农田建设任务40万亩。

据数据统计，从2011年至2021年，十年时间内，达州市共建高标准农田384万亩。

今年，达州市将优先支持以粮油为主的现代农业园区发展，在永久基本农田、粮食功能区、重要农产品保护区等新建高标准农田，确保完成年度建设任务。

万源市茶叶现代农业园区

谋划大产业，建优基地、做响品牌、育强龙头

农产品加工，是达州重点培育的三个千亿级产业集群之一。

截至目前，达州市市级以上农业产业化重点龙头企业达到204家，规上农产品加工企业223家，去年的总产值实现363亿元、增长19.3%。尽管如此，达州市农业产业化从纵向比发展较快，但从横向比差距仍然较大。主要存在品牌小、龙头弱、链条短等差距。

虽然有国家级农业产业化龙头企业4家(万源巴山雀舌、大竹东柳醪糟、达川天王牧业、大竹百岛湖水产)，但年产值均未突破15亿元，农业上市企业还未实现零的突破。

作为两大国家级农业产业化龙头企业所在县，大竹县委书记李志超介绍，依托龙头企业，延伸糯稻、苎麻、小龙虾等特色产业链条，大竹农业在2021年实现产值96.8亿元。

大竹白茶

“我们将加快打造百万亩特色产业基地，做大做强‘5+N’特色农业名片;扩大‘东汉醪糟’‘大竹白茶’等品牌知名度和影响力，擦亮大竹农业‘金字招牌’。”李志超说。

为实现产业链条“联”起来、价值链条“长”起来、产业体系“强”起来，2022年，达州市将抓实三个关键环节：建优基地、做响品牌、育强龙头。

聚焦苎麻产业化应用、茶叶后端市场开发、油菜籽生物压榨等，达州市将加大知名企业招商引资力度，快速补上“缺”链、强化“弱”链，确保全年新培育市级以上龙头企业10家、规上农产品加工企业30家以上。

同时，达州市将遴选一批基础强、前景好的龙头企业，实行上市培育市级领导挂包，加快推动农业企业上市步伐。(达州市农业农村局供图)