达州频道 徐洋 卓峻帆 摄影报道

达州市第五次党代会明确提出建设“幸福宜居中心”。在11月4日，围绕“幸福宜居中心”主题召开得解读和贯彻达州市第五次党代会精神新闻发布会上，达州市卫生健康委员会主任罗宾介绍，“党代会报告为达州市卫生健康事业高质量发展指明了方向，达州将实施民生改善行动，科学优化医疗布局，全力建设健康达州和医疗卫生高地、养生养老高地。

罗宾介绍，今后五年，达州市卫生健康工作将通过实施“3+16+N”发展战略，围绕基础建设、能力建设、疫情防控等16项重点工作，加强“N”个卫生健康项目建设，补齐疾病预防控制、医疗救治和公共卫生应急指挥三大体系短板，高效高质构建起医防深度融合、协调高效、平战适用的整合型医疗卫生健康服务体系，为建设健康达州和医疗卫生高地、养生养老高地砥砺奋进。

实施“3+16+N”发展战略具体是指什么?

“3+16+N”发展战略是达州市“十四五”期间卫生健康发展过程中重点项目规划部署，是推进卫生健康事业高质量发展的坚实基础、有力支撑、重要核心。

“3”是指：建好疾病预防控制、医疗救治和公共卫生应急指挥三大体系。“16”是指：基础建设、能力建设、疫情防控等16项重点工作。“N”是指：“N”个卫生健康项目建设。

达州市将加强市域医疗卫生机构与京津冀、长三角、成渝医疗机构和医学院校的交流合作，打造川渝陕结合部区域医疗中心、中医医疗中心、妇幼健康中心、精神卫生中心、科教创新中心和公共卫生临床中心等“六大中心”。到2025年，达州市三级医院全部建成星级以上智慧医院，形成15分钟基本医疗卫生服务圈。

同时，达州市将健全以市、县两级疾病防治机构为骨干，医疗机构为依托，基层医疗卫生机构为网底，防治结合、全社会协同的疾病预防控制体系。加快市疾控中心和“三级甲等疾控中心”内涵建设，打造公共卫生暨预防医学实习实训基地，建成川渝陕结合部一流疾控中心。

提升医疗救治服务能力始终是“硬指标”。达州市将以市级医疗机构为主体，高标准建设达州市第一人民医院、市中心医院等重点民生项目;将市公共卫生临床医疗中心建设成为川东北重大疫情防控救治基地;完善以市急救中心为龙头，县急救分中心为主体，二级以上医院为支撑，乡镇卫生院为基础的院前医疗急救服务体系。推进县域医疗卫生次中心建设，到2025年，建设25个县域医疗卫生次中心。

提升医疗救治“软实力”。到2025年，达州全市三级医院数量达到23家以上，三级医院床位数达到17000以上。以“名医名院名学科”建设为载体，创新引才育人机制，引领重点学科(专科)建设，到2025年，达州全市每千人口执业医师数、注册护士数等指标大幅跃升，重点学科(专科、实验室)数量迈入全省前列。

健全公共卫生应急机制。达州市将建立健全紧急医学救援、疫情防控、心理危机干预、核辐射和中毒处置四大类卫生应急队伍，促进卫生应急队伍功能由“单一化”向“综合性”发展，融合医疗、防控、检测、管理等专业，打造独立处置突发事件的“作战单元”，提升“第一时间反应、迅速到达现场、有效开展处置”能力。

达州市也将积极落实“三孩”生育政策，实施普惠托育“三大支持”行动，支持有条件的幼儿园开设托育班，支持有条件的用人单位为职工提供福利性托育服务，支持开展家庭邻里式婴幼儿照护服务。在达州市中心主城区规划建设1所老年医院，加强二级及以上综合性医院老年医学科建设，推动二级及以上医疗机构增设老年病门诊。到2025年，二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例达到65%以上。