达州频道 杨迎 卓峻帆 摄影报道

11月4日，解读达州市第五次党代会精神第五场新闻发布会上，达州市民政局副局长徐华针对社会所关注的养老服务以及民生保障问题作出了解答。

徐华说，目前，达州市有44万余人纳入低保、特困供养，年发放社会救助资金15亿元。下一步，达州还将积极发展智慧救助，建立社会救助资源库和低收入人口监测预警平台，汇聚各类信息资源，推进数据共享、互联互通，实现精准识别、主动发现、在线预警、智慧救助，变“人找政策”为“政策找人”。

徐华介绍，根据第七次全国人口普查数据，达州市60周岁以上常住老年人口120.44万，占常住人口总数的22.36%，老年人口总量居全省第三位，老龄化率比全国高3.66个百分点，比全省高0.65个百分点。达州人口老龄化呈现出高基数、高增速、高龄化等特点。以此为发力点，下一步，达州将贯彻实施积极应对人口老龄化国家战略，按照“政府保基本、社会增供给、市场配资源”原则，围绕老年人周边、身边、床边“三边”服务需求，形成市级指导、县级统筹、街道(乡镇)落实、社区(村)参与的四级养老服务网络，构建“三边四级”养老服务体系，努力打造“颐养达州”品牌，保障人人享有基本养老服务。

着力完善基本养老服务制度。对于经济困难的失能、失智、空巢、留守、独居、计划生育特殊家庭等老年人，将其纳入基本养老服务清单重点保障对象，建立特殊困难老年人关爱服务、困难老年人家庭适老化改造、政府购买居家养老服务等制度。对于所有社会老年人，完善高龄津贴、精神关爱等制度，发展老年教育，完善社会组织、志愿服务、慈善社工联动机制，积极发展面向所有老年人的普惠性服务项目。

着力推进养老服务设施建设。在市、县级层面，至少建有1所以失能特困老年人专业照护为主的市、县级养老服务中心;在街道层面，建设多功能、综合性养老服务中心、社区养老服务综合体;在社区层面，建设嵌入式、分布式、小型化日间照料中心、养老服务驿站，在住宅小区按标准配建养老服务设施，形成“一中心多站点”服务网络，打造城市居家社区15分钟养老服务圈;在乡镇层面，优化设施布局，片区化、集约化整合资源，将敬老院转型提升为区域性养老服务中心;在村级层面，建设互助养老服务站点、幸福院，基本建成农村居家社区30分钟养老服务圈。

着力推动养老机构转型升级。聚焦失能失智老年人长期照护刚需，重点建设一批满足基本养老服务需求、服务高龄及失能失智老年人的养护型、认知障碍型养老机构。到2025年，达州市养老床位力争达到3.5万张，其中护理型床位占比不低于55%。

着力打造幸福颐养服务品质。推进“互联网+”养老，打造一批智慧养老院、智慧养老社区。建设市、县养老服务智慧信息平台，推动养老领域公共数据开放共享。