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徐洋 摄

达州频道 钟文博

3月15日，达州市乡镇行政区划和村级建制调整改革(以下简称两项改革)“后半篇”文章工作推进会举行。

两项改革是一篇前后相续的大文章，“前半篇”重在调整优化、形成物理变化;“后半篇”重在提质增效、催生化学反应，达到“1+1>2”的效果。

会议透露，“后半篇”不仅限于涉改乡镇和建制村，而是要对所有镇村全覆盖，涉及区域更广、领域更宽、持续时间更长，是更具创造性的综合改革。为此，达州按照省委要求，确定优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能4大任务。

如何实现高治理效能?会议提出，重点是要持续推进乡风文明和社会治理。

首先是要突出抓好党的建设。要推行扁平化管理，切实提高人力资源调配效率;要建强被撤乡镇区域党组织、被撤村党支部，确保被撤镇村党的建设不弱化;可探索“名誉村长”制度，引进能人助力乡村发展。

乡风文明方面，会议提出要深入推进农村移风易俗，全面优化村规民约，整治农村天价彩礼、薄养厚葬、铺张浪费、封建迷信等不良现象;要开展农村党员户挂牌示范、红色村(社区)革命遗迹展示行动，常态开展“星级文明户”评选，提升群众文明素质。

突出抓好社会治理，会议提出要进一步优化派出所、司法所、法庭“两所一庭”设置，构建中心乡镇消防救援站、应急队和村应急分队“一主两辅”应急管理体系，提升灾害事故应对和处置能力，守护好一方平安。