徐洋 摄

达州频道 钟文博

3月15日，达州市乡镇行政区划和村级建制调整改革(以下简称两项改革)“后半篇”文章工作推进会举行。

两项改革是一篇前后相续的大文章，“前半篇”重在调整优化、形成物理变化;“后半篇”重在提质增效、催生化学反应，达到“1+1>2”的效果。会议透露，“后半篇”不仅限于涉改乡镇和建制村，而是要对所有镇村全覆盖，涉及区域更广、领域更宽、持续时间更长，是更具创造性的综合改革。为此，达州按照省委要求，确定优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能4大任务。

如何增强服务能力?会议提出，重点是要持续优化乡村公共服务。

从提升便民服务能力和水平来看，会议提出，要优化整合便民服务平台，加快推进村(社区)党群服务中心“亲民化”改造，完善村级民事代办制度，构建起布局合理、运行顺畅、务实有效的镇村便民服务体系，确保老百姓办事不受影响。还要畅通线上线下办事渠道，尽早实现政务事项“一网通办”，大力推行“一站式”服务、“最多跑一次”改革，努力让数据多跑路、群众少跑腿。

针对教育医疗等群众关注焦点，会议提出，要坚持小学向乡镇集中、初中向中心镇集中、高中向县城集中、资源向寄宿制学校集中原则，持续提高集约化水平和办学效益，让农村学子享有更高质量的教育服务;要合理调整被撤并乡镇卫生院的规模设置和功能定位，完善县、乡、村三级联动的医疗服务体系，努力让群众看得上病、看得起病、看得好病。要抓紧制定改革教师招聘方式、优化配置、农村教师留用激励的办法，出台医生差异化薪资措施，优化提升农村基本公共服务水平。

还要提升养老育儿服务能力，会议提出，要围绕农村“一老一小”，健全养老服务网络，完善儿童服务体系，推动乡镇敬老院转型为区域性养老服务中心，壮大专业化服务队伍，全面开展志愿者服务，逐步解决农村“养老难、托幼难”等问题。