达州频道 徐洋

3月10日，达州市市场监管暨党风廉政建设工作会召开。会议明确，2021年达州市将开展“营商环境提升、质量品牌提档、安全监管提效、服务机制提优、干部队伍提能”“五提”行动，创造“区域当标兵、全省争先进、全国有影响”的市场监管业绩。按照达州市市场监管工作“一年打基础、三年上台阶、五年创一流”的目标，2021年是实现“三年上台阶”的决胜之年。

达州市市场监督管理局局长陈谋在会上说道，2021年，该局将紧盯“活经济、稳市场、提质量、保安全、强队伍”工作思路，聚焦“五金”工程、“五区”目标，研判市场趋势，抢抓战略机遇，因“市”而动，顺“市”而为，为“五年创一流”奠定坚实基础。

具体而言，今年达州市市场监管工作重点围绕以下方面开展。

开展“营商环境提升”行动

把畅通市场准入作为激发各类市场主体活力的首要环节，落实“放管服”改革要求，深化“证照分离”等改革，年底前实现涉企经营许可事项和区域全覆盖。

拓展“智慧政务+金融服务”功能，承诺许可事项提速75%。“一窗通”“营商通”网上办理，力争登记时间压缩至2个小时。

编制《达州市知识产权“十四五”保护和运用规划》，拟定实施“知识产权强市强县建设、高价值知识产权育成”等项目，协助指导瓮福化工达州基地积极争取建成高价值专利育成中心。

开展“春雷行动2021”暨冷链物流疫情防控执法行动、“网剑行动”、“扫黑除恶”专项斗争等，打赢“长江禁捕、打非断链”攻坚战。

开展“质量品牌提档”行动

开展第三届市政府质量奖评审，推荐企业参与天府质量奖评选、品牌价值评价和品牌展示活动。

推广“质量管家”服务，推动成立市级层面产品质量安全事故调查组和专家库。

联合开展机动车、建工、食品和环境监测等领域检验检测机构专项检查，推行“培训+授课+考核”模式，创新检验检测机构监管方式。

大力推动天然气国检中心“扩项”、玄纤省检中心“升国”、富硒省检中心“提能”，强化食品检测、应急检验能力建设，尽快完成食品药品检验检测中心项目建设，争取建立玄武岩纤维路面检测评价实验室。

开展“安全监管提效”行动

深化冷链食品安全追溯体系建设，提升冷链食品市场及产品核酸检测能力。

推进生产、流通、餐饮各环节食品经营及冷链食品、农村群宴、校园食品、餐厨废弃物相关数据整合，汇集从田间到餐桌全链条食品安全监管信息，力争在全省率先建成“大食品监管数据中心”。

推进餐厨废弃物智能分类、智能收运、智慧监管，探索打造餐厨废弃物治理“达州模式”。强化药品流通领域、中药材中药饮片、化妆品流通领域专项整治，推进一类医疗器械备案清理规范，加大无菌和植入性医疗器械监督检查力度，督促企业严格落实药品经营质量管理规范。

推进液化石油气充装企业安全追溯体系建设，征集组建特种设备安全专家库，修订完善特种设备事故应急预案，强化风险分级管控和隐患排查治理，构建特种设备“网格化、实名制”监管体系。

开展“服务机制提优”行动

探索建立万达开“川渝办”审批服务、“市场准入异地同标”、政府质量奖及首席质量官(CQO)任职资格互认、双边多边执法协作、知识产权服务联盟等机制，搭建知识产权合作交流、协同联动、综合服务“三大平台”，构建统一规范的经营范围表述库、身份实名认证互认、名称自主申报行业字词库，推行万达开区域市场准入服务“同一标准办一件事”、经营活动“一处可营，异地同标”模式。

发挥达州市民营经济发展监测和评价体系作用，推进民营企业雁阵培育和企业家梯次培育，力争2021年底实现中国民企500强入围1家，挂牌上市企业增量进位。

针对投诉举报集中的房地产、装饰装修、汽车销售维修行业等，强化行政约谈提醒，加大“诉转案”力度。

引导落实线下无理由退货制度、消费环节首问和赔偿先付制度，推动消费升级，让消费留在达州、留向达州。

开展“干部队伍提能”行动

探索构建“标准化+市场监管”模式，创新推进内部绩效考核、民营经济服务、机关食堂管理标准化。

建立行政执法“三项制度”落实机制，打造“教科书”式执法模式。拟制《行政执法评议考核办法》，严格执行行政处罚裁量基准，进一步规范行政执法行为，争取建成具有全程录音录像的专用听证室(询问室)。

（长图文制作：达州市市场监督管理局 图片拍摄：寇军）