四川在线达州消息(记者 杨迎)近日，达州市委组织部、市委编办、市教育局、市人社局、市财政局联合印发《创新激发中小学校活力的十条措施》(下称《措施》)，从优化管理体制、创新编制管理、灵活编制使用、完善激励机制四个方面创新激发全市中小学校发展活力。2月27日该措施正式启动，目前正处于实施的初级阶段。

达州市教育局人事科科长施明红介绍，此《措施》出台，主要因为基层反映学校在管理方面存在些许不足之处，故经过市领导调研决定，研究出台了可改善现有问题的《措施》。该《措施》出台不仅能有效激活学校管理体制，还能更好地激发办学治校的活力。同时，施科长表示，由于《措施》是刚印发，还无法看到明显成绩，目前各县(市、区)正在对《措施》进行研究学习制定细化实施方案，下一步将会进行具体实施。

《措施》明确要求，中小学校党组织书记、校长由同一人担任的核定专职副书记职数1名，党员100人以上的专设党建工作机构，自主设置业务科室，内设党政管理机构实行限额管理，教学业务机构由学校根据学科发展需要自主设置，其负责人任职经历等同行政管理机构任职经历，打通行政职级与专业职称任职晋升通道。且实行编制总量管理，推行“基本编制+人才专项编制+员额控制数=教职工总控制数”编制管理方程式，建立编内编外良性互补机制。

同时，建立编制“预支”制度，允许提前使用年度内待退休教师腾出的编制，扩大优秀教师聘用渠道，在核定的员额控制数内，由学校自主选聘学科教师，并将省级示范高中不低于10%的空缺编制用于招聘硕士研究生或公费师范生，多渠道优化教师队伍结构。并内设机构设置激励机制。根据办学规模、教学质量、社会评价、校风师风等对中小学进行年度考核，根据教学效益及时增减内设机构，激励学校综合协调发展。

“当看到印发出台的《措施》内容，确实从很大程度上感觉一旦实施起来，一定会起到非常好的效果。”大竹县教科局基教股唐道奎表示，自己作为一名一线教育工作者，能明显感觉到教育管理体制与其他城市存在的差距，而此《措施》的出台，能很好的鼓励一大批优秀的骨干教师、校长加入到学校管理体制中，提升学校在用人机制上的灵活度，对于校长的办学自主权也能起到很好的效果。