张平 向紫彦 四川在线记者 袁城霖
“商家拖延净水器安装，正是凭借学到的法律知识成功追回了3999元退款。”10月13日，宣汉县东乡街道居民康女士谈起经历，满是喜悦。她说：“以前觉得法律离我们日常生活很远，后来执法人员上门检查服务时，会主动解读和普及《消费者权益保护法》，这在实际生活中用上了。”
2021年，法治宣传教育第八个五年规划(以下简称“八五”普法)启动实施，五年来，宣汉县积极探索法治宣传教育与人大法律监督协同机制，推行“检查什么法律、就普及什么知识”，推动执法检查从“事后监督”向“全程赋能”升级，为县域高质量发展构筑坚实法治屏障。
法律知识集中宣讲活动。宣汉县委宣传部供图
协同共治
编织法治宣传“经纬网”
“以往各部门普法工作往往‘各唱各的调’，人大执法检查也多呈‘单兵作战’态势。如今，协同机制将各方力量汇聚成一股绳。”宣汉县人大常委会副主任牟鲜菊说，机制创新是法治宣传教育与人大法律监督协同融合工作取得实效的关键。
宣汉县从制度设计入手，构建起上下联动、左右协同的工作体系，编织了一张法治宣传的“经纬网”。
宣汉县人大常委会牵头联合33个重点执法部门，成立协同工作领导小组，出台相关实施意见和监督方案，明确责任分工；对照人大年度执法检查计划，梳理12个重点领域，制定重点普法任务清单，按照“检查什么法律、就普及什么知识”原则，通过定期联席会议和季度调度。去年以来，协同工作领导小组协调解决5类突出问题，打通部门信息隔阂。
同时，宣汉县将“一月一主题”法治宣传与执法检查时序紧密衔接，3月围绕“未成年人保护”开展检查，联动开展“法治进校园”活动；11月聚焦《就业促进法》检查，同步启动招聘月系列活动，形成良性互动。
法律知识集中宣讲活动。宣汉县委宣传部供图
全程融入
打造法治教育流动站
“不仅要发现问题，更要让群众懂法、企业守法——这是法治宣传教育与人大法律监督协同融合工作的核心目标。”宣汉县司法局副局长许小波表示，宣汉县将普法融入执法检查全流程，使每次执法检查都成为一堂流动法治课。
宣汉县将普法深度融入执法检查前、中、后全流程，通过检查前的普法预热，提升了民众的法律素养，为执法检查奏响了法治前奏曲。
检查前，有关部门围绕执法检查主题，开展普法预热活动，大力提升“法治宣传一月一主题”活动实效。比如，在《反电信网络诈骗法》执法检查前，有关部门组织普法活动60余场，居民反诈知识知晓率从62%提升至95%。
检查中，司法骨干加入执法队伍，既查问题又释法理，将执法现场变成了生动的“法治课”，实现了执法与普法的深度融合。有关部门开展《环境保护法》检查时，检查组成员先学习法律法规，检查中既核查问题又现场释法，两年来开展此类同步检查12次。
检查后，宣汉县注重“问题整改”与“普法补课”相结合，针对发现的问题，通过督办函督促制定专项普法方案，深入基层开展宣传，为问题整改注入了法治力量。
多家单位在南坝镇街头宣传法律知识。宣汉县委宣传部供图
三维联动
拓展法治传播新视界
“县城主会场开展集中宣传，乡镇分会场同步进行‘执法案例讲解’，线上平台还有普法视频展播，这样的立体化普法，群众参与度显著提升。”宣汉县司法局南坝司法所所长王劲松感慨。
宣汉县采用“主题同步规划、场地同步联动、线上线下同步推进”的三同步策略，让法治精神深入人心，拓展了法治传播的新视界。
2024年以来，宣汉县将12部法律法规列为重点，提前制定配套方案。针对“未成年人保护”主题，在执法检查同时部署5项宣传活动，实现“检查未动、普法先行”。
流动普法进万家，法治种子播基层。在线上，宣汉县依托“宣汉人大”“宣汉司法”等微信、抖音平台推送“法律解读”“典型案例”等内容，阅读量超300万次。在线下，“流动普法队”成为宣汉县一道流动的风景线，他们深入企业、社区、乡村，在执法检查间隙开展“微宣讲”200余次，让法治观念在基层生根发芽。
法治赋能
驱动基层法治“新飞跃”
“融合不是终点，关键是要让法治成为县域治理的‘硬支撑’。”宣汉县人大常委会法治工作委员会主任王雪花强调，宣汉县通过构建“反馈—考核—提升”机制，确保融合成果落地有声。
反馈机制的建立，让检查中发现的“普法盲区”得到及时整改；考核机制的完善，推动了全县执法单位普法履职达标率的提升。
据悉，该县针对农村老人医保政策了解不足问题，推动县医保局联合乡镇代办点开展“办业务、讲政策”活动，召开院坝会300余场。去年两家单位被扣分，推动全县执法单位普法履职达标率升至98%。
提能增效强基础，法治护航飞更高。提能机制的建立，通过每季度的“法治专题培训”与“执法普法技能竞赛”，提升了人大代表与执法人员的法治素养与普法能力，为法治护航县域发展提供了坚实的人才保障，驱动县域治理实现新飞跃。
如今，在宣汉县，“执法检查推进到哪里，普法宣传就覆盖到哪里”已成为常态，企业经营者主动学习法律知识规避风险，村民遇到纠纷优先寻求法律途径解决，校园里“法治课”成为最受学生欢迎的课程之一。
宣汉县人大常委会有关负责人说，“八五”普法与人大法律监督深度融合，显著提升了公众法治意识，让人大法律监督充满温度、执法行为更加规范，为宣汉“百强晋位、冲刺千亿”目标注入了强劲的法治动能。
