张平 符艳 王小刚 四川在线记者 袁城霖

“不用跑回户籍地农村就能办，太方便了。”5月7日，宣汉县蒲江街道周桥社区，居民陈善国办理完高龄津贴，对“社区通办”服务赞不绝口。

宣汉县把40个便民服务事项延伸至社区、乡村，80周岁以上老年人高龄津贴发放、临时救助等便民事项在居住地就能办理。

这是宣汉县推出的“社区通办”政务服务改革。在新型城镇化进程中，大量农村户籍群众迁移到城镇居住，但大部分便民服务事项仍需回户籍地办理，群众办事“多头跑、往返跑”问题较为突出。为此，当地着力满足群众办事就近办需求，解决异地办事难题，将40个便民服务事项在县城和中心场城镇社区无差别受理、同标准办理。

服务事项做加法，社区通办解民忧

走进宣汉县蒲江街道华融社区党群服务中心，只见门口摆放着一块展板，上面列举着宣汉县便民服务事项“社区通办”清单，一旁的大屏幕上还在滚动播放着“社区通办”流程、业务联系人等内容。

4月24日，户籍地在宣汉县君塘镇的市民王应梅来到这里办理社保生存认证，在社区通办专员曾东梅的协助下，不到5分钟就办理完成。

“针对部分行动不便等特殊居民，我们还提供上门帮办、延伸包办、随时代办等服务。”曾东梅告诉记者，前段时间她上门帮助户籍地非华融社区的一名居民办理了残疾证。

去年以来，宣汉在政务服务上做“加法”，不断延伸服务链条，拓展服务供给，创新推出“社区通办”服务模式，集中梳理下放城乡居民参保登记、住院费用报销等37项便民服务高频事项至县城15个城市社区，制定形成“社区通办”事项清单。

宣汉县行政审批局局长廖琴说，在去年试点基础上，“社区通办”事项实施扩面增效行动，新增3个事项，把通办地从县城拓展南坝镇、普光镇、土黄镇、胡家镇4个中心场镇，共有22个城镇社区开展“社区通办”服务。

办事流程做减法，服务提效缩减时间

城乡居民参保登记，即时办结；常驻异地工作人员备案，线下即时办结、线上2个工作日；残疾人托养服务申请，15个工作日……在宣汉县政务服务事项“社区通办”清单上，每一项业务都标明了完结所需时间。

近日，家住蒲江街道的彭先生来到了宝寺社区办理了住院费用报销业务，仅仅5天就完成了全部流程，“比上次少提交了2个材料，办结时限也比以前减少了10天。”

宣汉县聚焦提升服务事项办事效率，对办事环节、材料、时限等做“减法”，逐项明确“通办”运转全流程，精简办事环节，重构审批流程，压减办理时限。

据统计，宣汉县组织医保、民政、残联等部门开展办事流程再造，简化16个便民服务项目48项办理流程，完成37个城镇社区专网延伸、账号匹配和权限赋予，实现群众办事平均申报材料减少47%、办理环节减少50%，办结效率提高60%。

同时，该县严格落实首问负责、限时办结、责任追究、一次性告知、AB双岗等服务制度，推行实行“一窗受理、并联办理、限时办结”工作模式，打破窗口壁垒，加强协调配合，整合信息资源，实现信息共享和协同办公，让群众享受到更加便捷高效的政务服务。

服务保障增效，用心用情惠民生

4月28日，一场政务服务“社区通办”业务培训会在宣汉县委党校进行，100余人线下参加本次培训，全县37个乡镇(街道)同时开办分会场。

“这次培训内容非常实用，作为社区工作人员，我们平时和群众打交道多，要想最大程度地为群众做实事、办好事，就需要不断精进业务。”培训会结束后，龙潭社区多名工作人员直言收获满满。

为提升“社区通办”服务人员的综合业务水平，加快推进服务向前移、向下沉，宣汉县统筹办事资源、建强办事队伍，强化服务保障，用心用情服务好群众。

宣汉县将“社区通办”作为重点民生实事推进，组织各业务主管部门系统梳理办事系统、流程、材料等办理要素，印制《“社区通办”工作手册》，累计组织800余名“社区通办”专员进行专题培训，努力打造了一支“业务精通、素质过硬、服务高效”的“社区通办”队伍。

此外，宣汉县优选24名主管部门业务骨干担任“社区通办”联系指导员，对“通办”专员进行一对一答疑、手把手指导，不断增强为民服务水平。(宣汉县委宣传部供图)