11月9日下午，达州市中心城区危旧房改造政银企座谈会召开。受访者供图

郑涛 四川在线记者 袁城霖 文/图

“轰隆~”11月8日上午，随着挖掘机铲斗重重砸下，姚家大院一栋5层楼高的危旧楼渐渐倒塌。这个位于通川区西城街道牌楼社区的民居群，成为达州市危旧房“以旧换新”改造首批进入倒房施工阶段的小区。

姚家大院片区项目“以旧换新”改造初步设计方案。

9月上旬启动的达州市中心城区危旧房改造三年攻坚行动，计划实施35个示范项目，主要采取维修加固和“以旧换新”两种模式，改善居民居住条件和提升生活品质，达到推动城市有机更新的目的，其中主推“以旧换新”改造模式，即对危旧房推倒重建。

西城街道党工委书记黄清平介绍，姚家大院总计有28栋96户，建筑面积8400平方米，大部分建于上世纪七八十年代，多为2-5层居民自建砂砖房。经过前期召开居民院坝会和入户等方式宣讲改造政策、释疑解惑，当地用三天时间集中完成居民“危旧房以旧换新改造协议”签约。

黄清平和同事一起正在给居民宣讲政策、释疑解惑。

“在这里住了大半辈子，确实有感情。”8日当天，有不少居民和简传碧一样，专门来到倒房施工现场看着房子倒下，甚至用手机拍摄记录。简传碧看得很明白，房子破旧应该改造，这不仅能换来好的居住环境，还能实现房屋增值。

根据达州市“危旧房以旧换新改造10条措施”实施细则，在以旧换新改造建设周期内，对旧改房屋为唯一产权住房的居民，给予不超过2年的过渡安置补贴或公租房过渡安置。

通川区住建局总工程师王聪告诉记者，对30多户符合条件的居民给予了过渡安置补贴，在签署协议时首先一次性支付了一年的补贴费用，如建设周期超过1年再按实际补发。王聪介绍，考虑到居民房屋面积大小不一和补贴只是供于保障过渡安置的宗旨，又设置了年补贴费用最低6000元、最高12000元的限额标准。

姚家大院片区“以旧换新”改造项目包括5个板块。眼前的这片居民楼纳入改造范围。

姚家大院总体属于通川区姚家大院片区项目中的一部分，该片区还包括临近的天泰医药公司和职工住宅楼、金陵电器厂、红旗旅馆、农机局等共5个板块，总占地面积30.8亩，涉及323户1015人。目前，当地正在对另外4个板块的居民作政策宣讲、动员解释和意见收集工作，计划从9日起用10天时间完成全部居民协议签约。

与此同时，姚家大院片区改造设计方案初步形成，在原址规划建设3栋住宅楼、1栋酒店办公综合楼，并配套商业和地下车库等设施。“预计下周上市规委会审定方案。”王聪说。

据介绍，通川区共实施23个危旧房改造项目，其中“以旧换新”改造项目10个，正渐进推进实施。根据前期工作开展情况，位于东城街道的原通川区燃料建材公司家属院，或将是通川区第二个启动“以旧换新”改造的项目。

放眼整个达州中心城区，达川区三里坪街道店子梁二小区“以旧换新”改造项目已完成改造方案设计、政策宣讲和居民意见收集、合作银行洽谈等工作。此外，采取维修加固模式改造的11个项目，有6个已开工建设；采取棚户区改造或征拆原模式建设的5个项目中，1个项目已开工，另有2个正进行倒房施工或征拆协议签订。

姚家大院片区项目“以旧换新”改造初步设计方案。

达州市中心城区危旧房改造工作专班负责人陈先祥介绍，三年攻坚行动原定实施32个示范项目，其中“以旧换新”改造项目16个，要求从启动拆除到改造完成不超过2年。在工作推进过程中，考虑到居民改造意愿强烈等情况，新增了3个“以旧换新”改造项目。

不少金融机构、企业表现出合作改造意向。9日下午，达州市中心城区危旧房改造政银企座谈会召开，共有11家央企、12家政策性银行及商业银行参会，他们的加入将帮助解决危旧房改造资金需求难题。