系列访谈|宣汉县委书记冯永刚：奋力争创全国百强县，勇当达州振兴主力军

编者按

2021年10月13日至15日，中国共产党达州市第五次代表大会召开，大会从置身国家战略、放眼区位格局、融入成渝地区3个层面作了科学客观、全面准确的分析研判，制定了达州发展的“157”总体部署。系统阐述了今后5年达州发展的目标是什么、方向是什么、举措是什么，回答了“干什么、怎么干、干成什么”等重点问题。强化“示范”担当，放大“中心”优势，奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点。

党代会后，达州各地围绕推动发展的新目标、新任务，有了哪些新思考、新举措?

记者与达州县(市、区)委书记、州市直园区负责人进行了深度对话，推出“奋进新征程，建设新达州”系列访谈。

记者：进入发展新阶段，宣汉咬定的发展目标是什么?

冯永刚：近年来，宣汉推进县域经济高质量发展，2020年GDP突破400亿元，地方一般公共预算收入达20.53亿元，分别位居全省第36位和第30位，先后3次荣获“全省县域经济发展先进县”，连续4年入选“中国西部百强县”，成功创建第二批“天府旅游名县”，被省委省政府纳入“全国县域经济百强县”培育县。同时，此次市党代会上，市委明确了宣汉“建成全国新能源新材料综合利用示范区、争创全国百强县”的目标定位。

未来五年，我们将按照“一年大突破、两年大进位、五年大跨越”的工作基调，大力实施“生态立县、工业强县、文旅靓县、开放活县”四大战略，奋力完成市委交给宣汉的工作任务。

锂钾产业园区

记者：达州市第五次党代会明确提出达州要建设五个中心，您觉得这五个中心有几个和宣汉密切相关呢?

冯永刚：这次市党代会上确定的五个中心非常重要，都与宣汉密切相关，密不可分。

胡家鸭池粮油现代农业园区

一是重要经济中心。市委提出“到2025年GDP突破3500亿元、力争4000亿元”，宣汉提出的目标是“到2025年GDP突破1000亿元，地方一般公共预算收入突破60亿元，对全市经济贡献率分别达到四分之一、三分之一”。今年1-9月，宣汉GDP达321.6亿元、增长10%，地方一般公共预算收入达18.23亿元、增长24.6%，均超过全国、全省、全市平均水平。

二是创新创业中心。去年，科技对全县经济贡献率达55%。下一步将深入推进创新驱动战略，引领经济高质量发展，规划建设普光科创园，力争2025年科技对全县经济贡献率达65%以上。

三是交通物流中心。抢抓达州“交通运输三年大会战”机遇，配合做好成南达万、西达渝“两高铁”和城口-宣汉-大竹、平昌-宣汉-开州“两高速”建设，同时规划建设普光经开区物流铁路专线，加快融入达(州)万(州)铁水联运物流体系。

四是文化旅游中心。宣汉已入选“第二批天府旅游名县”，被评为“中国巴文化之乡”，现有3个4A级景区、6个3A级景区。下一步，将大力实施“文旅靓县”战略，加快巴山大峡谷景区创5A，推进五马归巢森林运动康养度假区、天生归原项目建设，到2025年，建成“1个5A、6个4A、10个以上3A级景区”，成为国家生态旅游度假区和全国巴文化高地。

五是幸福宜居中心。宣汉教育是“金字招牌”。2014年以来，累计考入大学6.7万名，其中清华北大91名，职高连续3年位居全省同类学校第一，下一步将持续放大宣汉中学优势，加快构建宣汉中学“两高中、两初中”办学格局。县医院已成功创“三甲”，连续5年入选“全国县级医院百强”，下一步将规划建设县医院总部龚家明月坝迁建项目，打造9个县域医疗次中心。同时，宣汉县城离达州较近，下一步将按照“公园城市”理念，高标准规划建设明月新城，启动建设“印象州河畔、城市会客厅”，打造山环水绕、山水相映的生态滨江城，推动县城达到“双30”规模。

记者：谈到建设重要的经济中心，宣汉有哪些具体支撑?

冯永刚：重要经济中心必须有重大产业支撑，产业的关键就是抓工业。市委把工业摆在非常突出的位置，宣汉也提出“工业强县”重大战略。目前，普光经开区入驻企业91家，主营业务收入突破500亿元，成功创建省级经开区。今年1-9月，全县工业增加值增速达13.5%，远高于全国、全省、全市平均水平。

柳池工业园区

下一步，将按照市委“3+3+N”产业布局，大力实施“工业强县”战略，持续做大天然气硫磺、锂钾综合利用、微玻纤、金属新材料“四大支柱产业”。到2025年，新培育江西赣锋锂业、四川能投、浙江正凯、航达钢铁、正威铜基百亿级企业5家，加上中石化共6家。

记者：宣汉地下有气田、有盐卤，地下有秀丽的自然资源，如何用好这些天赐的宝藏?

冯永刚：宣汉是资源宝地，不仅矿产资源富集，生态资源也比较丰富，全县森林覆盖率62.09%。去年接待游客超过1200万人次，旅游综合收入达108.8亿元，成功创建第二批“天府旅游名县”，“全省全域旅游示范区”，今年被评为“中国旅游百强县”。

漆树土家族乡境内的巴山大峡谷内环线

下一步，将大力实施“生态立县”“文旅靓县”战略，全力推进文旅产业发展。一是加快创A步伐。加快推进巴山大峡谷创5A级景区，力争今年通过国家级景观资源质量评审。

二是打造响亮品牌。争创“两山理论”实践基地，推动巴山大峡谷、五马归巢争创国家级生态旅游示范区，建成“国家全域旅游示范区”。

三是提升服务质效。重点抓好“交通提升工程”，加快推进县城-天生高铁站、县城-南坝复线、樊哙高铁站-巴山大峡谷、县城-清溪-普光-毛坝-五马归巢“四条快速通道”建设;同步提高接待能力，加快智慧旅游管理提升。

四是加强区域合作。抢抓“双城圈”“示范区”建设机遇，突出“天府三九大、安逸走四川”主题，积极融入巴蜀文化旅游走廊建设，加快与重庆开州区、万州区、城口县等地合作，打造“大三峡·大巴山”旅游环线，真正树好“行在大三峡、游在大巴山、醉在大氧吧”文旅形象。

记者：宣汉县曾是全省贫困人口最多的贫困县，但如今宣汉不但如期高质量脱贫，还被评为全省脱贫攻坚先进县。宣汉是怎么做到的?

冯永刚：2014年以来，宣汉建档立卡贫困户达20.53万人、贫困村211个，是全省贫困人口最多的县。通过五年的脱贫攻坚，顺利完成整县摘帽，实现了从“全省贫困人口最多”到“减贫人口最多”的转变，连续两年获得全省脱贫攻坚先进县称号。

异地扶贫搬迁让贫困群众过上了幸福生活

我们坚持区域扶贫与精准脱贫“两轮驱动”，区域扶贫上，四大家主要领导每人联系一个片区，抓好脱贫攻坚;精准脱贫上，突出“五大抓手”：一是抓群众增收，通过发展特色农业、提供公益岗位、引导群众外出务工等，帮助贫困群众增加收入;二是抓基础设施，新改扩建农村道路3000余公里，改造农村饮用水2478处，完成211个贫困村电网、通信改造;通过实施“广厦行动”消除了农村的危房、土坯房和泥夹房;三是抓民生保障，教育上，全县义务教育阶段实现“零辍学”，医疗上，贫困群众县内住院自付费用控制在10%以内;四是抓干部帮扶，全县2.6万名党员干部深入贫困群众一对一进行帮扶;五是抓精神脱贫，大力发扬群众自力更生精神，创新开展“诚信、守法、感恩”公民思想道德教育活动，引导形成“争当模范户，争挂大灯笼”的良好局面。下一步，将持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实“四不摘”要求，扎实做好“两项改革”后半篇文章，按照经济区与行政区适度分离原则，科学划分“1+6”县域经济片区，“1”即县城核心经济区;“6”即六大经济片区，全力推动乡村振兴。

记者：冯书记，在您的眼中，未来五年将是怎样一个新宣汉?

冯永刚：五年后的宣汉，应该是一个非常精美优质的水墨山水画。在这4271平方公里的水墨山水画中，宣汉经济发达、生态良好、人民幸福。