达州开展“133”专项整治低保评定不公行动

    四川在线达州消息（记者 徐洋）4月19日，达州市社会救助工作暨“133”专项整治低保评定不公推进会召开，记者从会上获悉，达州市民政局将重点在“关系保”、“人情保”等问题上下功夫，重拳出击整治低保评定工作。

2017年 达州重拳出击整治低保评定工作

    据悉，“133”专项整治行动是2017年市纪委四届二次全会作出的工作部署，即围绕脱贫攻坚“1”个领域，教育、卫生计生、食品药品监管“3”个行业和重大项目建设推进、城乡低保评定、村（社区）“三资”管理“3”个方面突出问题开展专项整治。

    “133”专项整治行动城乡低保评定是2017年社会救助工作的头等大事，达州市民政局将重点在“关系保”、“人情保”、“错保乱保”、不以共同生活的家庭成员为单位施保等问题上下功夫，进一步推动能力建设和信息化建设；也是推动低保规范化管理的重要抓手，各地要以此为契机，健全完善动态管理、近亲属备案、分类核查、监督检查、信息核查等长效机制，巩固整改成果，确保低保工作在规范化的轨道上运行。

2016年 达州首次将非本地户籍人口纳入临时救助对象

    2016年，达州市民政局先后发布了《达州市社会救助实施办法》、《达州市民政局关于进一步做好医疗救助工作的通知》、《达州市人民政府关于进一步健全完善临时救助制度的通知》等实施方案，首次提出将非本地户籍人口纳入临时救助对象范围，将救助金额低于当地月低保标准2.5倍的审批权限下放到乡镇一级。

    鉴于低保标准低于国家扶贫标准，从2016年1月起，对达州市收入低于国家扶贫标准的农村低保对象，按其年收入与国定扶贫标准的差额，增发低保对象特殊生活补贴，2016年增发差额的50%，全市一次性对26.7675万农村低保对象发放特殊生活补贴3644.36万元；并分别在宣汉县茶河乡圣水村、万源市茶垭乡老洼坪村开展低保兜底一批和医疗救助试点工作。

2016年 达州清理退出低保对象7.5万人

    2016年，达州市共保障城乡低保对象44万人，城乡低保对象累计月人均补助水平达到269.7元、154.29元，分别完成民生工程目标任务的104%和103%；城乡低保标准分别由每人每月不低于370元和190元提高到430元和260元，同比增长16.2%和36.8%，分别在全省低保标准低限基础上上调2.3和8.3个百分点；并在全市范围内开展了城乡低保对象普查和精准识别工作，新增低保人数3.4万人，退出低保对象7.5万人。

    全力推进医疗救助工作。2016年，全市累计开展医疗救助60.3万人次、1.857亿元，其中重特大疾病救助8.68万人次、1.33亿元，全市符合医疗救助条件的贫困患者在政策范围住院自付费用救助比例达到71%。全面资助城乡低保对象和特困供养人员参加基本医疗保险，资助参保参合48.4万人、4111万元。

    切实加强特困人员供养工作。全市将符合特困供养条件的4.37万农村特困人员和1187名城市特困人员纳入供养范围。联合财政将农村特困人员集中和分散供养标准分别由每人每月不低于360元、270元提高到400元、300元，将城市特困人员集中和分散供养标准调整到每人每月不低于500元、400元。加大农村敬老院建设，有农村特困供养服务机构146个，床位12270张，供养服务机构工作人员863人。万源市、大竹县已完成对所有农村敬老院的设立许可。全市总投资700万元建立了23个区域性养老服务中心，接纳194名社会老人入住敬老院，为区域性社会老人提供服务5158人次。

    积极实施临时救助工作。2016年，全市临时救助工作着眼于解决基本生活困难、摆脱临时困境，在解决困难群众急难问题上发挥积极作用，共计救助2.3万户次1874万元。宣汉县、渠县“救急难”综合试点取得显著成效。

    会上，达州市民政局副局长文毅坦言，当前，全市社会救助工作仍然存在系列矛盾，社会救助需求与供给结构性矛盾突出，2016年全市上级低保、医疗救助、特殊生活补贴等行业及专项资金共计投入11.25亿元，共计支出12.48亿元，刚性需求与有限资源投入结构性矛盾不容忽视；同时，还有社会救助队伍能力不足与社会救助工作量大的矛盾；社会救助工作的辛勤劳动与社会满意度不成正比的矛盾。