“五治”提升达州软实力 外流人口较五年前明显减少

    四川在线达州消息（记者 徐洋）4月13日，达州市“五治”工程推进会召开，记者从会上获悉，达州市“五治”工程实施三年以来，城乡面貌更美，居住品质更高，城市更能留人，外流人口较五年前明显减少。

“五治”工程启动三年

达州城乡环境发生质的转变

    “一个城市美丽与否，不在于装扮得多么富丽堂皇，而在于环境是否干净整洁、社会是否和谐有序、居民是否文明道德。如果城市建设得高楼林立、富丽堂皇，而群众却为居住环境发愁，为拥堵的交通发愁，为浑浊的空气发愁，大家又如何能感受到城市的美，又如何激发起群众对达州的热爱？ ”达州市委书记包惠在会上强调“五治”工程的重要性。

    据了解，达州市“五治”工程自2014年正式启动以来，达州市城乡环境实现由“脏乱差”向“洁齐美”的转变，城市宜居程度、群众居住环境发生了质的变化；尤其是通过“治建结合”“以建促治”，滨江生态公园、大寨子公园、鹿鼎寨公园和莲花湖生态湿地公园“四大城市公园”相继建成，缓堵保畅和“三化”工程深入实施，城乡面貌更美，居住品质更高，城市更能留人，外流人口较五年前明显减少。

“五治”工程深入人心

实现“区域抓”向“全域抓”转变

    包惠说，“五治”工程逐步深入人心，良好的生活习惯和文明的行为方式逐渐成为了群众的自觉行动；最突出的成果是，“五治”工程逐步由中心城区向县城、乡镇和农村延伸，党政主导、部门协调、整体联动、齐抓共管的工作格局基本建立，实现了从“区域抓”向“全域抓”、“单独抓”向“系统抓”的转变；实践证明，“五治”工程不是一项可有可无的面子工程，而是一项改善人居环境、提高生活质量的民生工程，是一项推动发展、增强竞争软实力的环境工程。

    除此之外，达州市“五治”工程还存在诸多差距和不足，个别领导干部思想认识不到位，缺乏主动抓、深入抓、长期抓的韧劲，如占道经营、扬尘污染、违规搭建等问题需要持续用力，最近反弹回潮现象普遍；职能部门间的监管界限不够明确，职能作用发挥不到位，如城市噪音问题，2016年主城区噪声等级不降反升，由二级升至三级；部分单位没有按照高标准、高质量要求进行彻底治理，背街小巷、集贸市场等区域卫生状况不容乐观，交通拥堵、乱停乱放现象依然突出，占道经营、马路市场顽疾普遍存在；在硬件建设上，市政、环卫等基础设施薄弱，乡镇、农村地区垃圾、污水处理设施十分匮乏，省环保督察反馈，全市乡镇集中污水处理设施建成率不足10%，4个工业园区未按要求建成集中式污水处理厂，223个乡镇的生活垃圾未进行集中无害化处理。

“五治”工程将全域全程全面治理

力争三年内实现全市城镇排污干管全覆盖

    接下来，达州市“五治”工程将要全域、全程、全面治理，既要抓城镇、也要抓乡村，既要抓老城、也要抓新城，既要抓主街主道、也要抓背街小巷，让“五治”工程治理成果惠及更多群众。

    在“治脏”上，要抓好城区主次干道、集贸市场、公园广场等重点部位的清扫保洁和垃圾清运工作，逐步推行城镇生活垃圾分类处理和餐厨垃圾无害生态处理，努力提高生活垃圾收集处理率；在“治乱”上，要重点解决摆摊、停车、广告、乱搭乱建四大问题，可借鉴成都经验，通过合理的停车收费调节机制，引导单位、小区地下停车场向社会开放，以及加大违规户外广告和招牌的整治力度，重拳打击“牛皮癣”，落实社区责任，对乱搭乱建要发现一起拆除一起，坚决遏制住违法建设行为。

    在“治燥”上，要加强交通噪声、工地噪声、生活噪声以及休闲娱乐噪声治理，对群众反映强烈的凤凰大道、金龙大道北沿线附近夜间飙车扰民现象，要蹲点整治、坚决查处，夏季将至，对占道经营、遍地开花的露天烧烤要严格规范，决不能让露天烧烤摊既噪音扰民，又油烟袭人，还让街面油迹斑斑，抓紧建立中心城区广场舞管理暂行办法，引导群众采取“耳麦式”音乐系统，既达到休闲娱乐目的又不扰民。

    在“治尘”上，达州去年空气优良天数比例仅为74.59%，低于全省平均水平，污染的罪魁祸首就是粉尘，要突出抓好工业扬尘管控，重点对钢铁、焦化、水泥、电力以及轧钢企业、石灰窑等重污染企业的脱硫、脱硝、除尘治理设施运行情况进行24小时监控，严防企业超标排放；在“治水”上，要加强饮用水源保护，抓好城镇备用水源工程及供水管网设施建设，要加快城镇污水处理设施建设，力争三年内实现全市城镇排污干管全覆盖，污水全归集、全处理。