2017年 达州园区两新组织党组织实现100%全覆盖

    四川在线达州消息（记者 徐洋）4月1日，达州市产业园区暨两新组织党建工作推进会召开，记者从会上获悉，2017年，达州市非公有制经济组织和新社会组织（以下简称：两新组织）工作委员会党建工作将开展七大类24个小项目工作要点，其中明确提出，全市园区两新组织党组织应建必建率实现100%，党的工作覆盖率实现100%。

    近年来，达州市委规划建成了一批功能布局合理、产业优势突出的经开区、试验区，为全市经济抵御复杂形势、抗压上行作出了积极贡献。2016年，全市规模以上工业增加值增长7.6%，同比提高了10.6个百分点，推动地区生产总值增长7.5%，同比提高4.4个百分点。

“但是我们也要清醒看到，全市园区党建工作仍存在很多薄弱环节，党的组织不强，单独组建率仅为19.7%，远低于全省24.2%的平均值；党的队伍不强，党员平均占比仅为7.4%；党的工作不强，超过60%的园区没有建立党工委、配备专职副书记、建设党群活动服务中心、设立党群工作部。”达州市市委常委、组织部长莫怀学在会上坦言。

    “这次会议，既是把全面从严治党部署落实到每条战线每个领域，切实巩固党的执政基础的内在要求；也是夯实基础、补齐短板，促进全市基层党的建设全面进步、全面过硬的紧迫任务；更是在经济发展新常态新挑战下，深入推进全面深化改革和脱贫攻坚，确保经济平稳健康发展和社会和谐稳定的关键举措。”莫怀学强调，当前，新常态下的园区发展正处于转型升级、创新驱动的关键时期，各类经营团队、创新人才和就业群体快速集聚，不同群体利益诉求相互交织，导致党组织动员和组织群众面临新的挑战。

    接下来，达州市两新组织将专门针对园区管理主体存在的“错位”“越位”“缺位”等问题，进一步理顺园区内外、条块关系，合理界定各方职能职责，明晰园区党工委与管委会的职责分工、明晰园区与当地党委政府的职责边界、明晰园区与部门派驻机构的职责划分，做到边界分明、权责明确。

    近年来，达州市在园区实行“管委会+公司”的开发运行模式，在农业、文化、康养旅游类园区实行以企业为主体的开发运行模式，实践证明切合了园区发展实际。下一步，要着眼加快健全与园区战略定位和发展阶段相适应的管理模式，重点对辐射带动作用尚未凸显的园区实行“市场化运营”模式或“分散管理”模式、对辐射带动作用较强的园区实行“集中管理”模式，构建管理层级动态调整机制，让每个园区都有成长壮大的机会。

    同时，达州将不断深化两新组织“党组织和党员访问”活动，持续开展组织找党员、党员找组织、党员找党员、群众找党员“四找”活动，详实查明组织关系、摸清党员底数，健全“五个清”台账，建立“四同时三同步”工作机制，从源头介入推进党的组织和工作覆盖。建立健全“两新党工委—非公企业综合党委—龙头企业或产业基地党委—企业党支部（党小组）”四级组织体系，实现非公企业职工50人以上的有党员、100人以上的有党组织。加快推进“企业+社区+楼宇”三位一体党建模式，加快推进规模较大、影响较大的行业协会商会、民办学校、民办医院的党建工作全覆盖，确保不留空白、不留死角；根据两新组织动态变化，重点抓好“个转企”“小升规”企业党建工作和小微企业建党工作，对个别停工停产、党员流动大的两新组织，及时跟踪指导服务，保障组织覆盖和工作覆盖。

    2017年，达州市两新组织将以服务型党组织建设为依托，加强民办学校、民办医院等社会组织党建工作的领导和扶持培育，确保党组织在重大事项决策、监督、执行环节有效发挥作用；2017年，各地要至少培育1个社会组织示范点，共同推进社会组织党建示范建设；扩大产业园区两新组织党组织和党的工作覆盖，凡有正式党员3名以上、条件成熟的园区两新组织，单独建立党组织；2017年，园区两新组织党组织应建必建率实现100%，党的工作覆盖率实现100%。

    会前，与会同志到达州市社会组织党建基地、两新组织党建基地及达川区、大竹县、渠县进行了实地参观。