达州“十三五”环保规划出炉 力争实现PM2.5浓度下降

四川在线达州消息(记者 徐洋)1月16日，记者从达州市环保局获悉，达州市“十三五”环境保护规划出炉，规划指出，“十三五”期间，达州将以“绿色低碳”为统领，以改善环境质量为核心，实施质量和总量双控，突出大气、水体、土壤污染防治，实行“控煤、减排、压尘、治车”等综合措施，力争到2020年实现PM2.5、PM10浓度明显下降，其余指标全部达标，中心城区和各县城空气质量优良率持续提升。

“十二五” 亮成绩——

“十二五”期间，达州市空气质量达标率95.2%，较“十一五”期间(88.3%)提高6.9个百分点。全市4家燃煤火电企业8台机组全部配套建成脱硫设施，4台30万千瓦机组建成脱硝设施，全市6家水泥企业7条干法旋窑生产线配套建成脱硝设施，并淘汰全部水泥立窑;全市实施完成减排项目425个，通过了省政府历年减排考核。

“十二五”期间，全市共建成城市污水处理厂(站)6座，全市处理能力19.5万吨/日，市中心城区生活污水集中处理率达到85%;全市积极建设生活垃圾收集、中转和运输体系，成立了环卫清扫保洁队，配备了环卫清扫、清运工具，实行专业化清扫保洁机制。大力推进农村生活垃圾“户集、村收、乡镇运输、县处理”模式。

“十二五”以来，达州新增造林72万亩，森林面积达984.7万亩，活立木蓄积达4500万立方米，2015年森林覆盖率达到42%，中心城区新增绿地38万平方米。获得命名的国家级生态乡镇3个(万源市太平镇、永宁乡、石塘乡)，省级生态乡镇17个，通过省级生态乡镇技术核查的19个，命名市级生态村1027个，市级生态家园1000多户，县级生态家园2.1万户。成功创建省级森林城市、园林城市，4个县跻身省级绿化模范县行列。

“十三五” 这么干——

全面改善空气质量

“十三五”期间，达州大力实施三大行动计划，开展“净空、净水、净土、净噪”行动。

严格控制新建燃煤锅炉，城市建成区淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，原则上不再新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉，新建每小时20蒸吨以上的燃煤锅炉同步配套脱硫脱硝设施，新建锅炉全部严格执行排放限值要求。

以火电、水泥行业为重点，加快市域内工业企业脱硫、脱硝、除尘升级改造。通过“以奖代补”的方式推进已达标排放的重点企业实施深度治理，继续削减SO2、NOX、烟粉尘排放总量。到2017年底，市辖区内的燃煤发电机组全部完成烟粉尘设施升级改造，除循环流化床锅炉以外的运行燃煤发电机组须安装脱硝设施，全市20蒸吨/小时及以上的燃煤锅炉完成脱硫设施建设。

推广城市智能交通管理，提高公交出行率到25%。建立健全机动车环保检验、维修、监管体系，与全国同步执行国家阶段性机动车污染物排放标准，机动车环保检验率达到80%以上。实施“黄标车”限行，2017年底前，全面淘汰全市2005年以前注册营运的“黄标车”。全面执行《达州市促进天然气汽车产业健康发展实施方案》，大力发展CNG、LNG汽车。

加强乡镇集中饮用水源保护 建成达州第二座污染处理厂

全面实施集中式饮用水水源地标准化建设。对乡镇集中式饮用水水源地保护区一级保护区设置隔离防网，进行全封闭管理。完善城市集中式饮用水源地取水口上游预警自动监测系统。强化水源地水质监测，城市水源地每年进行一次水质全指标监测分析，城镇集中式水源地开展年度评估，执行水源地水质公告制度。

“十三五”期间，建成中心城区第二座城市生活污水处理厂，处理能力5万吨/日，新建截污干管9.4千米，解决城市新组团张家坝片区、三里坪、翠屏山、小河嘴、西南职业教育园区、杨柳垭、长田新区及南城部分片区的居民生活污水处理问题。到2020年城市污水处理厂全部达到一级A排放标准，城市、县城污水处理率分别达到90%、80%。以村庄连片整治为抓手，以沿河、沟渠周边人口集中的乡镇、村落为重点，采用PPP等方式，继续推进乡镇污水处理站和村镇微型生活污水处理设施建设，到2020年，基本消除场镇生活污水直排现象。

2017年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户，现有规模化畜禽养殖场以沼气和生物天然气为主要处理方向，以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要使用方向，全部配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。到“十三五”末，农村畜禽养殖污染治理率80%。

全面推进明月江、流江河、任市河、东柳河、铜钵河流域环境综合治理工程。加强流域生活污染、工业污染、农村面源污染和畜禽养殖污染的综合治理。加大城市黑臭水体治理力度。制定整治计划倒排时间表，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等科学措施，实现全线截污、水质明显改善、全面消除黑臭水体目标。2017年底前实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口，2020年底前完成黑臭水体治理目标。

企业排污状况向社会公开

2018年底前，建立覆盖所有固定污染源的排污许可证制度，建成与国家统一的污染源实时在线监控系统。

2019年底前，工业企业全面开展自行监测或委托第三方监测，编制年度排污状况报告并向环保部门申报和社会公开。完善重点企业污染排放自动监测与异常报警机制。对超标或超总量的企业予以“黄牌”警示，限制生产或停产整治，对整治不达标或拒不整治的企业予以“红牌”处罚，一律关停。2016年起各级政府建立“黄牌”“红牌”企业名单，按期向社会公布。制定全市工业污染源达标率年度目标，建立重点行业污染治理先进技术推广应用机制，升级改造环保设施，到2020年钢铁、水泥、造纸、印染、化工、焦化、氮肥、农副产品加工、原料药制造、农药等行业实现达标排放。

2020年 森林覆盖率提高至43.5%

“十三五”期间，达州实施天然林资源保护二期工程、新一轮退耕还林(草)工程。至2020年使达州市森林覆盖率提高至43.5%，活立木蓄积量达到4800万立方米以上，森林蓄积达到3856万立方米。

“十三五”期间，新建莲花湖(含万家河)、洞子沟和梨树坪等3个湿地公园，新建塔沱、韩家坝、南坝、张家坝、柳家坝和长田(造纸厂)等6个滨水公园。

到“十三五”末，四川花萼山国家级自然保护区达到国家规范化建设标准，万源蜂桶省级自然保护区、宣汉百里峡省级自然保护区(巴山大峡谷)等地方级自然保护区到达规范化建设标准。到2020年全市建成国家级森林公园4个、省级森林公园8个。完善达川区真佛山、宣汉县巴山大峡谷、万源市八台山—龙潭河、渠县龙潭—汉阙等4处省级风景名胜区设施，积极申报创建国家级风景名胜区。加强对四川大巴山国家地质公园(万源八台山、宣汉巴山大峡谷)、花萼山-八台山国家自然遗产地保护。

“十三五”时期，以争创国家森林城市为抓手，在全市范围内广泛开展绿化达州行动，大力实施生态修复、城镇绿化、森林围城等7大绿化工程，力争到2020年，城市绿化覆盖率达到40%，城区人均公共绿地增加到11平方米。