“院坝纪检行”将监督的“放大镜”交给群众

“真没想到还能把贪污的粮食直补款退还给我们，非常感谢…….”日前，四川渠县宝城镇石桌村违纪款清退现场会上，村民们拿着失而复得的辛苦钱，激动地拉着县纪委工作人员的手说。

这天，县纪委到该乡召开违纪款清退会，给石桌村11个村民小组共计500余户村民清退违纪款。

原来，石桌村村民实名举报该村党支部原书记朱某、原主任杨某，利用职务之便，贪污村民粮食直补款。县纪委收到该举报问题和线索后，组织力量及时核查并揪出了朱某、杨某这两个群众身边的“蛀虫”，并全额追回被贪污的违纪款。

石桌村的案例是渠县纪委今年创新开展“院坝纪检行”的一个缩影。为避免‘微腐败’酿成‘大祸害’，该县围绕明微权、晒微权、督微权、治微权“四权”，开展“院坝纪检行”活动，促进基层事务公开、规范、透明运作，切实保障群众的知情权、参与权、监督权、决策权，走好基层反腐倡廉最后一公里，群众获得感和满意度进一步提升。

明微权,划基层行权“边界”。编制村(社区)干部“小微权力”运行规范手册，共拟定3大类17小类61项小微权力内容。围绕与群众息息相关55项惠民政策，梳理出4大类29项群众权益事项清单。划出村干部行为红线，列出“5严禁、22个不准”。权力手册简明易懂地展现村级事务“哪些不该做、哪些该做、该怎么做”，成为村干部、村民办事指南和监督手册。

晒微权，亮群众权益“清单”。在渠县临巴镇凉桥村，一张惠民政策实施流程图格外显眼，群众所需办理事项对照流程图，要准备哪些材料、有什么程序等都一目了然。该县还利用“互联网+”，搭建手机APP智慧政务平台、建立镇、村、组三级微信群、设立村务一点通便民服务触摸屏，方便群众了解各项惠民政策。

督微权，织立体监督“网络”。建立村组干部作风拷问机制，定期召开问经济发展、问政策执行、问干部作风的“三问”质询会，村社干部的工作实绩让群众来评判。同时，在全县566个行政村公布县纪委班子、乡镇和村(社区)领导个人电话，接受群众监督“一键通”。

治微权，植民生民意“基础”。开展基层突出问题专项整治，坚决查处惠民政策落实和扶贫领域优亲厚友、雁过拔毛、吃拿卡要等侵害群众利益的不正之风和腐败问题。今年以来，共开展专项督查20余次，发现问题160个，查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题147件147人，其中村社干部68件68人，占比46.3%，同比上升54.5%。

“院坝纪检行”活动开展以来，该县纪委对村社干部开展函询57人次，提醒谈话89人次，批评教育131人次，诫勉谈话36人次，及时拨正行为失范;对28人实施警告、严重警告等轻处分，对5人实施留党察看、开除党籍等重处分，对3人移送司法处理，及时纠偏权力失控;暂扣、罚没各类违纪资金210余万元、返还当事人4万余元，有效救济群众受损利益。2017年上半年党风廉政建设满意度社会评价指数同比上升5.6%，收集问题203个，同比减少33个。（刘姣 孙弋童）